Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 марта 2010 г. N Ф03-1442/2010 по делу N A51-18929/2009 Заявление о признании незаконным отказа управления в преимущественном праве выкупа арендуемого муниципального имущества и обязании устранить допущенные нарушения прав и интересов общества путем заключения договора купли-продажи данного имущества на условиях преимущественного права выкупа удовлетворено, поскольку оспариваемый отказ управления противоречит действующему законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 19 марта 2010 г. N Ф03-1442/2010
по делу N A51-18929/2009
(извлечение)

Федеральный арбитажный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Бриз" - представитель Злобина Л.М. по доверенности от 27.10.2009 б/н, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления имущественных отношений Администрации Уссурийского городского округа на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2010 по делу N А51-18929/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бриз" к Управлению имущественных отношений Администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным отказа в преимущественном праве выкупа арендуемого имущества.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2010 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Бриз" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ заявлением о признании незаконным отказа Управления имущественных отношений Администрации Уссурийского городского округа в преимущественном праве выкупа арендуемого муниципального имущества - нежилого помещения общей площадью 98,6 кв.м, расположенного по адресу: г. Уссурийск, пр. Блюхера, 97-а, и обязании устранить допущенные нарушения прав и интересов общества путем заключения договора купли - продажи данного имущества на условиях преимущественного права выкупа.

Предъявленные ООО "Бриз" требования основаны на положениях Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и мотивированы неправомерным отказом управления от оформления соответствующего договора купли-продажи имущества.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 20.11.2009 в удовлетворении заявления обществу отказано по причине нахождения спорного муниципального имущества во владении заявителя менее двух лет, что исключает возникновение преимущественного права выкупа арендуемого имущества (пункт 1 статьи 3 ФЗ от 22.07.2008 N 159-ФЗ).

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2010 решение арбитражного суда первой инстанции отменено, отказ Управления имущественных отношений Администрации Уссурийского городского округа в преимущественном праве выкупа арендуемого ООО "Бриз" муниципального имущества признан незаконным. Вместе с тем, в части обязания управления заключить договор купли - продажи недвижимого имущества обществу отказано ввиду того, что оно не является полномочным органом по осуществлению данных функций.

Не согласившись с вынесенным в рамках настоящего дела постановлением апелляционного суда, Управление имущественных отношений Администрации Уссурийского городского округа в кассационной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе ООО "Бриз" в удовлетворении заявления в полном объеме.

Оспаривая принятое апелляционным судом постановление, заявитель жалобы ссылается на отсутствие правовых оснований для признания за обществом преимущественного права выкупа спорного имущества ввиду нахождения такового во владении арендатора менее двух лет.

ООО "Бриз" в отзыве на жалобу заявителя и через своего представителя в судебном заседании выразило согласие с состоявшимся постановлением апелляционного суда, полагая его законным и обоснованным.

Управление имущественных отношений Администрации Уссурийского городского округа в ходатайстве, направленном в адрес Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа, просило рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.

Рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ и в пределах доводов жалобы законность постановления апелляционного суда от 26.01.2010, судебная коллегия Федеральною арбитражного суда Дальневосточного округа не находит оснований для его отмены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Бриз" владеет и пользуется спорным объектом недвижимого имущества с 16.05.2006, что подтверждено заключенным между обществом (Арендатор) и ОАО "РЖД" (Арендодатель) договором аренды от 15.08.2006 N НЮ2955/УРИА/Н/А1611010000/06/003442, соглашениями об изменении указанного договора в части площади и наименования собственника помещений, подписанными ООО "Бриз" и Управлением муниципальной собственности Администрации Уссурийского городского округа 17.10.2007 и 28.07.2008 в связи с переходом указанного объекта от первоначального Арендодателя в собственность муниципального образования по договору дарения.

Отказ Управления имущественных отношений Администрации Уссурийского городского округа от предоставления обществу преимущественного права выкупа арендуемого муниципального имущества, заявленного ООО "Бриз" на основании ФЗ от 22.07.2008 N 159-ФЗ, послужил основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.

При рассмотрении спора апелляционный суд исследовал имеющие существенное значение обстоятельства, дал им соответствующую оценку и правильно применил нормы материального права.

Отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, урегулированы нормами Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так в соответствии со статьей 3 указанного Закона субъекты малого и среднею предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом такое преимущественное право может быть реализовано при соблюдении ряда условий, в том числе, нахождения арендуемого имущества во временном владении и (или) временном пользовании арендатора непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.

В ходе судебного разбирательства апелляционным судом установлено, что находящееся во владении ООО "Бриз" помещение передано обществу на основании заключенного между ним и ОАО "РЖД" договора аренды от 15.08.2006 N НЮ2955/УРИА/Н/А1611010000/06/003442 согласно которому контрагенты распространили условия настоящей сделки на правоотношения, возникшие с 16 мая 2006 года (пункт 2.2).

С учетом изложенного, оценив взаимоотношения общества с первоначальным арендодателем и условия указанной сделки, апелляционный суд пришел к выводу о фактическом пользовании ООО "Бриз" арендуемым имуществом с указанной в пункте 2.2. договора даты.

Апелляционным судом также установлено, что договор аренды нежилого помещения N НЮ2955/УРИА/Н/А1611010000/06/003442 содержит указание на возможность его пролонгации; управление не настаивало на ином предназначении спорного имущества; доказательств ненадлежащего исполнения условий договора аренды в части внесения платы за пользование имуществом органом местного самоуправления не представлено.

При таких обстоятельствах арбитражный суд второй инстанции с учетом разъяснений, данных в пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 N 134, сделал правильный вывод о непрерывности нахождения спорного имущества во владении арендатора (ООО "Бриз") более двух лет при отсутствии возражений со стороны собственников помещения.

В связи с этим, учитывая, что регулирующий рассматриваемые правоотношения сторон Закон N 159-ФЗ опубликован в официальном издании 25.07.2008 и вступил в силу с 05.08.2008, апелляционный суд, установив факт возникновения арендных отношений по использованию недвижимого имущества с 16.05.2006, пришел к правильному выводу о владении ООО "Бриз" таковым в течение установленного пунктом 1 статьи 3 ФЗ от 22.07.2008 N 159-ФЗ срока (двух и более лет) и признал отказ управления в данной части необоснованным.

Таким образом, поскольку арбитражным судом второй инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам и применены нормы материального права, подлежащие применению, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2010 по делу N А51-18929/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.