Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 марта 2010 г. N Ф03-1536/2010 по делу A51-16720/2009 Заявление о признании незаконным решения таможни об отказе в возврате денежных средств и об обязании произвести возврат удовлетворено, поскольку общество уплатило в бюджет таможенные платежи в большем размере, чем платежи, исчисленные им в соответствии с таможенным законодательством РФ, следовательно, отказ таможенного органа возвратить излишне уплаченные таможенные платежи не соответствует закону и нарушает права и законные интересы декларанта (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 25 марта 2010 г. N Ф03-1536/2010
по делу A51-16720/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии, от Владивостокской таможни - Савинова А.С., представитель по доверенности N 3 от 12.01.2010; рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни на решение от 18.11.2009, по делу N А51-16720/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авиона", к Владивостокской таможне, о признании незаконным решения об отказе в возврате денежных средств.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Авиона" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 28.08.2009 N 25-26/23978 об отказе в возврате денежных средств и об обязании произвести возврат суммы в размере 352025,60 руб.

Решением суда от 18.11.2009 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что общество уплатило в бюджет таможенные платежи в большем размере, чем платежи, исчисленные им в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, следовательно, отказ таможенного органа возвратить излишне уплаченные таможенные платежи не соответствует закону и нарушает права и законные интересы декларанта.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось. законность принятого судебного акта проверяется по кассационной жалобе таможенного органа, который прост решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. Заявитель кассационной жалобы, ссылаясь на статью 325 Таможенного кодекса РФ, считает, что оснований для возврата таможенных платежей не возникало, так как таможенные платежи рассчитаны на день принятия таможенной декларации таможенным органом. Доводы жалобы поддержаны представителем таможни.

Общество в отзыве на кассационную жалобу с ее доводами не согласно, считает принятое решение суда законным и обоснованным. Одновременно обществом заявлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя таможенного органа, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, 11.01.2009 обществом на таможенный пост Владивостокской таможни была подана предварительная таможенная декларация N 10702020/110109/ (далее - ПГТД).

По указанной декларации был оформлен автобус б/у "SUNLONG" 2008 года выпуска и автобус б/у марки "SUNLONG" 2008 года выпуска.

Код товара в соответствии с ТН ВЭД России заявлен 8702 10 119 0. На момент подачи ПГТД ставка ввозной пошлины составляла 20% от таможенной стоимости товара.

Этого же числа на ПГТД была проставлена резолюция должностного лица таможни "отказано в приеме ПГТД согласно пункту 2 статьи 132 ТК РФ", заверенная оттиском личной номерной печати, по причине того, что в таможенной декларации не были указаны номер и дата выдачи транспортных документов; описание товара в товарно-транспортной накладной не совпадало с графой 31; имелись разночтения в CMR.

Указанные действия таможенного органа были оспорены обществом в арбитражный суд, решением которого от 16 июня 2.009 года по делу N А51-2871/2009 заявленные требования были удовлетворены и действия таможни по отказу принять предварительною грузовую таможенную декларацию были признаны незаконными,

31 июля 2009 года в порядке статьи 355 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ) общество обратилось в таможню с заявлением N 16663 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 352025,60 руб., составивших разницу между суммой таможенной пошлины, которая подлежала уплате по состоянию на 11.01.2009, и суммой, которая фактически была уплачена обществом по ГТД N 10702020/190209/0001103, оформленной на тот же товар.

Рассмотрев указанное заявление, таможенный орган письмом от 28.08.2009 N 25-26/23978 оставил его без удовлетворения в связи с тем, что на момент подачи ГТД N 10702020/190209/0001103 в отношении заявленного кода товара ТН ВЭД России 8702101199 действовала ставка ввозной таможенной пошлины в размере 25% таможенной стоимости, что свидетельствует о правильном расчете таможенных платежей.

Не согласившись с решением таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно удовлетворил заявленное требование. При этом суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.

Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их униаты либо взыскания (пункт 2 статьи 355 ТК РФ).

При этом, как предусмотрено частью 4 статьи 355 ТК РФ. возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов производился по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 05.12.2008 N 903 "О внесении изменений в таможенный тариф РФ в отношении некоторых моторных транспортных средств" подсубпозиция 8702101190 исключена из товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пунктом 5 вышеназванного постановления данный документ вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, то есть с 12.01.2009.

Арбитражным судом установлено, что общество подало в таможенный орган ПГТД до вступления в законную силу вышеуказанного постановления, сумма таможенных платежей, исходя из ставки таможенной пошлины в размере 20%, составила 848 667,40 руб.

Поскольку в принятии предварительной ПГТД обществу было отказано, то оно уже после прибытия товара на таможенную территорию Российской Федерации в целях выпуска товара подало ГТД N 10702020/190209/0001103, в которой код ТН ВЭД России был заявлен 8702101199 в соответствии с Таможенным тарифом, утвержденным постановлением Правительства от 27.11.2006 N 718, в редакции постановления N903, вступившего в силу 12.01.2009.

При этом ставка таможенной пошлины составила 25% от таможенной стоимости товара, а сумма исчисленных и уплаченных таможенных платежей - 1200693 руб.

Судом также установлено, что решением суда от 16 июня 2009 года по делу N А51-2871/2009 действия таможни по отказу принять предварительную грузовую таможенную декларацию были признаны незаконными.

При этом разница между таможенными платежами, уплаченными по ГТД N 10702020/190209/0001103, и платежами, исчисленными по ПГТД, составила 352025,60 руб. (1200693 руб.-848667,40 руб.).

Принимая во внимание, что общество фактически уплатило в бюджет таможенные платежи в большем размере, чем платежи, исчисленные им в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, суд пришел к правомерному выводу о том, что 352025,00 руб. являются излишне уплаченными таможенными платежами.

Следовательно, отказ таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, оформленный письмом от 28.08.2009 N 25-26/23978, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы декларанта.

Довод кассационной жалобы о том, что оснований для возврата таможенных платежей не возникало, так как таможенные платежи рассчитаны на день принятия таможенной декларации таможенным органом, является несостоятельным в силу следующего.

Действия таможенного органа по отказу в принятии ПГТД решением Арбитражного суда Приморского края от 16.06.2009 по делу N А51-2871/2009 признаны незаконными, следовательно, таможенному органу при исполнении указанного судебного акта следовало совершить действия по принятию ПГТД на день ее подачи, то есть по состоянию на 11.01.2009.

При вышеназванных обстоятельствах нарушенное право заявителя по непринятию декларации восстанавливается и, соответственно, возникает необходимость по определению суммы таможенных платежей, подлежащих исчислению на день подачи ПГТД N 10702020/110109/.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Решение от 18.11.2009 по делу N А5 1-16720/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.