Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 марта 2010 г. N Ф03-1538/2010 по делу A73-9791/2007 Конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения своих обязанностей, в том числе в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права и законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 марта 2010 г. N Ф03-1538/2010
по делу A73-9791/2007
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии, от ФНС России: Ткаченко Ю.Л., старший государственный налоговый инспектор, доверенность от 14.10.2009 б/н; от арбитражного управляющего Чмутиной Г.В.: Полянчикова С.В., представитель, доверенность от 11.01.2010 б/н, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющею Чмутиной Г.В. на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2010, по делу N А73-9791/2007 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Тропкина Б.В., о признании производственного кооператива Рыболовецкий колхоз имени Вострецова несостоятельным (банкротом).

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2010 года.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.05.2008 производственный кооператив Рыболовецкий колхоз имени Вострецова (далее - Рыболовецкий колхоз, должник) признан несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утверждена Чмутина Галина Вячеславовна с ежемесячным вознаграждением 40000 руб. за счет имущества должника.

В рамках дела о банкротстве Рыболовецкого колхоза арбитражный управляющий Чмутина Г.В. обратилась в арбитражный суд с заявлением от 22.09.2009 об освобождении ее по причине неудовлетворительного состояния здоровья от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника на основании статьи 144 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Определением суда от 29.10.2009 Чмутина Г.В. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Рыболовецкого колхоза. Конкурсным управляющим Рыболовецкого колхоза утверждена Хаустова Динара Викторовна.

Не coгласившись с указанным определением Федеральная налоговая служба (далее ФНС России) обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой.

Определением от 16.12.2009 апелляционный суд перешел к рассмотрению настоящею дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, установив наличие предусмотренных пунктом 1 части 4 статьи 270 АПК РФ безусловных оснований для отмены определения от 29.10.2009.

Постановлением апелляционного суда от 21.01.2010 определение суда от 29.10.2009 отменено, в удовлетворении заявления арбитражного управляющего Чмутиной Г.В. об освобождении ее от исполнения обязанностей конкурсного управляющего отказано. Чмутина Г.В. отстранена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Рыболовецкого колхоза. При этом апелляционный суд отложил рассмотрение вопроса об утверждении конкурсного управляющего Рыболовецкого колхоза с целью предоставления собранием кредиторов должника решения о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации для утверждения конкурсного управляющего Рыболовецкого колхоза.

Судебный акт мотивирован наличием заявленного ФНС России ходатайства об отстранении арбитражного управляющего Чмутиной Г.В. от исполнения обязанностей арбитражного управляющего, оснований для его удовлетворения в соответствии со статьей 145 Закона о банкротстве, а в связи с этим отсутствием оснований для удовлетворения заявления арбитражного управляющего Чмутиной Г.В. об освобождении ее от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

В кассационной жалобе (с учетом дополнения к ней) арбитражный управляющий Чмутина Г.В. просит постановление апелляционного суда от 21.01.2010 в части отстранения арбитражного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего отменить и оставить без изменения в указанной части определение от 29.10.2009.

В обоснование жалобы заявитель привела доводы о неправильном применении апелляционным судом норм материального и процессуального права статей 60, 144, 145 Закона о банкротстве, пункта 1 части 4 статьи 270 АПК РФ. Полагает, что у апелляционного суда отсутствовали основания для безусловной отмены определения суда от 29.10.2009 и рассмотрения заявления ФНС России об отстранении арбитражного управляющего, поскольку порядок отстранения арбитражного управляющего от исполнения им своих обязанностей регулируется разными нормами Закона о банкротстве (статьями 144, 145).

В отзыве на кассационную жалобу ФНС России выразила несогласие с приведенными в ней доводами и просила в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании кассационной инстанции представители арбитражного управляющего Чмутиной Г.В. и ФНС России привели доводы, соответствующие текстам кассационной жалобы и отзыва на нее.

Представители иных участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседании суда кассационной инстанции участия не принимали.

Проверив законность постановления апелляционного суда от 21.01.2010, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, арбитражный управляющий Чмутина Г.В. 23.09.2009 обратилась в арбитражный суд с заявлением об освобождении ее от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Рыболовецкого колхоза.

До даты подачи указанного заявления в производстве арбитражного суда имелось нерассмотренное заявление ФНС России об отстранении конкурсного управляющего Чмутиной Г.В. в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей. Вопрос по данному заявлению направлен па рассмотрение арбитражного суда первой инстанции постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2009. Этим же постановлением частично удовлетворена жалоба ФНС России на ненадлежащее исполнение Чмутиной Г.В. обязанностей конкурсного управляющего должника.

Кроме того, до рассмотрения арбитражным садом первой инстанции ходатайства арбитражного управляющего ФНС России ходатайствовала перед судом о рассмотрении вопроса об отстранении арбитражного управляющего Чмутиной Г.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника на основании пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве (ходатайство от 70.10.2009 N 12-23/23689).

Указанное ходатайство, нерассмотренное арбитражным судом первой инстанции, было поддержано представителем ФНС России в судебном заседании апелляционного суда от 19.01.2010 при рассмотрении заявления арбитражного управляющего Чмутиной Г.В. об освобождении ее от исполнения возложенных на нее обязанностей по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В соответствии с Законом о банкротстве порядок, в соответствии с которым арбитражный суд может освободить конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей либо отстранить конкурсного управляющего от исполнения им своих обязанностей, определен статьями 144, 145 указанного Закона.

Согласно пункту 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения своих обязанностей, в том числе в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права и законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Рассматривая заявление арбитражного управляющего и ходатайство ФПС России, апелляционный суд установил, что факт ненадлежащего исполнения Чмутиной Г.В. обязанностей конкурсного управляющего Рыболовецкого колхоза, выразившегося в непроведении регистрации имущества должника, оформлении земельных участков; в непроведении инвентаризации всего имущества должника, ненадлежащем оформлении результатов инвентаризации; в невключении в состав конкурсной массы дебиторской задолженности, объектов незавершенного строительства, нематериальных активов, оборотных активов; в невзыскании дебиторской задолженности; в затягивании проведения оценки неполном проведении оценки имущества должника установлен вступившим в законную силу судебным актом (постановление апелляционного суда от 25.08.2009 по делу N А73-928к/2009 (А73-9791/2007-38) по жалобе ФНС России на ненадлежащее исполнение Чмутиной Г.В. обязанностей конкурсного управляющего Рыболовецкого колхоза) и не требует повторного тока доказывания.

Указанным судебным актом, имеющим преюдициальное значение, установлен и факт нарушения прав и законных интересов ФНС России в результате ненадлежащего исполнения Чмутиной Г.В. обязанностей конкурсного управляющего.

С учетом установленного апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что указанное ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсным управляющим должника Чмутиной Г.В. может повлечь убытки должника и его кредиторов, поскольку снижает вероятность пополнения конкурсной массы и реальность удовлетворения требований кредиторов. Кроме того, длительное бездействие конкурсного управляющего ведет к увеличению срока проведения процедуры конкурсного производства, а в связи с этим расходов на ее проведение.

При таких обстоятельствах вывод апелляционного суда о наличии оснований для удовлетворения ходатайства ФНС России об отстранении Чмутиной Г.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника и об отсутствии оснований для удовлетворения ее заявления об освобождении ее от исполнения обязанностей конкурсного управляющего является правомерным, соответствующим Закону о банкротстве и фактическим обстоятельствам дела.

Вывод апелляционного суда о необходимости отложения рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего Рыболовецкого колхоза с целью представления собранием кредиторов должника в арбитражный суд решения о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации для утверждения конкурсного управляющего должника, также не противоречит положениям статей 12, 45 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона N 296-ФЗ.

Доводы заявителя кассационной жалобы об отсутствии у апелляционного суда основании для безусловной отмены определения суда 01.29.10.2009 подлежит отклонению судом кассационной инстанции, поскольку апелляционным судом установлено нарушение арбитражным судом первой инстанции при принятии указанного судебного акта требований части 2 статьи 223 АПК РФ о коллегиальном составе судей при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве). в частности при решении вопроса об утверждении арбитражного управляющего должника. В связи с этим у апелляционного суда имелись основания для безусловной отмены определения суда от 29.10.2009 в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 270 АПК РФ.

Подлежит отклонению судом кассационной инстанции и довод заявителя жалобы со ссылкой на статьи 144, 145 Закона о банкротстве о невозможности рассмотрения апелляционным судом одновременно заявления арбитражного управляющего об освобождении его от исполнения возложенных на него обязанностей, а также ходатайства ФНС России об отстранении арбитражного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, так как указанные нормы права не содержат запрета на рассмотрение арбитражным судом одновременно заявления арбитражного управляющего и ходатайства лица, участвующего в деле о банкротстве.

С учетом изложенного Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены постановления апелляционного суда от 21.01.2010.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2010 по делу N А73-9791/2007 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.