Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 29 марта 2010 г. N Ф03-1618/2010
по по делу А73-14159/2009
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии, от Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: Гаврилович Е.В., ведущий специалист отдела правового обеспечения по доверенности от 11.01.2010 N 3, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2009, по делу N А 73-14159/2009 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, к муниципальному учреждению здравоохранения "Центральная районная больница" Николаевского муниципального района, о взыскании 2709043,66 руб.
Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2010 г.
Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к муниципальному учреждению здравоохранения "Центральная районная больница" Николаевского муниципального района (далее - учреждение здравоохранения) о взыскании 2709043,66 руб. ущерба, причиненного в связи с выдачей ответчиком листков нетрудоспособности в период отсутствия соответствующей лицензии.
Решением суда от 28.10.2009 иск удовлетворен. Судебный акт мотивирован тем, что в результате незаконной выдачи учреждением здравоохранения листков нетрудоспособности бюджету фонда причинен материальный ущерб в сумме 2709043,66 руб.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2009 решение суда первой инстанции отменено. Фонду в удовлетворении иска отказано по мотиву необоснованности требований. Суд счел недоказанным материалами дела факт нарушения имущественных прав фонда.
Не согласившись с постановлением апелляционного суда, фонд подал кассационную жалобу в которой просит его отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции. В обоснование жалобы заявителем приведены доводы, поддержанные представителем в суде кассационной инстанции, о неправильном применении судом норм действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и в связи с этим о необоснованном выводе суда об отсутствии оснований для взыскания с ответчика ущерба, полагая, что в период переоформления лицензии учреждение здравоохранения не имело оснований для оказания спорных услуг.
Учреждение здравоохранения извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако его представитель в судебное заседание не явился.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Государственным учреждением - Хабаровским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в декабре 2008 года проведена вневедомственная плановая проверка учреждения здравоохранения по вопросам организации работы по проведению экспертизы временной нетрудоспособности за период с 01.01.2007 по 19.12.2008. Проверкой установлено, что в период с 16.07.2008 по 31.08.2008 медицинская деятельность, в том числе услуги по экспертизе временной нетрудоспособности, осуществлялись ответчиком на основании лицензии N 0203/000557, срок действия которой истек 15.07.2008; его структурные подразделения осуществляли деятельность в отсутствие лицензии в период с 16.07.2008 по 19.12.2008 (период переоформления лицензии).
Результаты проверки отражены в справке от 15-19.12.2008 N 20.
Расходы средств социального страхования по таким листкам нетрудоспособности составили 2709043,66 руб,
Фонд, считая, что указанная сумма начислена и выплачена неправомерно, направил в адрес учреждения здравоохранения претензию от 08.05.2009 N 01-13/012-4269 с предложением добровольного возмещения суммы ущерба,
В связи с тем, что данное требование ответчиком не выполнено, фонд на основании пункта 8 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Указанной правовой нормой страховщику (в рассматриваемом деле - фонду) предоставлено право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.
Удовлетворяя заявленные фондом требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец обоснованно
