Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 апреля 2010 г. N Ф03-1654/2010 по делу N A51-6356/2007 В удовлетворении заявления о признании недействительным агентского договора, о признании недействительными торгов в форме открытого аукциона, о признании недействительным договора купли-продажи, о применении последствий недействительности ничтожной сделки отказано в связи с необоснованностью заявленных требований (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 1 апреля 2010 г. N Ф03-1654/2010
по делу N A51-6356/2007
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии, от истца: прокуратуры Приморского края - Иванова Н.С. прокурор отдела прокуратуры Хабаровского края, удостоверение N 079830 от 28.12.2009; ГОУ BПO "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" - Манежкин Д.В., представитель, доверенность б/н от 23.06.2009, от ответчика: ОАО "Федеральный центр логистики" - Филонина Е.А., представитель, доверенность б/н от 08.09.2009; ООО "СтройБизнесГрупп" - Береза Д.Н., адвокат, доверенность б/н от 30.04.2009, рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Заместителя прокурора Приморского края, государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" на решение от 25.09.2009 на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2009, по делу N А51-6356/2007 Арбитражного суда Приморского края, по иску Прокуратуры Приморского края, Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" к обществу с ограниченной ответственностью "СтройБизнесГрупп", обществу с ограниченной ответственностью "Консорциум", открытому акционерному обществу "Федеральный центр логистики" Дальневосточный филиал, третьи лица: Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю, о признании сделок недействительными.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2010 г.

Прокуратура Приморского края в интересах государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Дальневосточный центр логистики", обществу с ограниченной ответственностью "СтройБизнесГрупп", обществу с ограниченной ответственностью "Консорциум" о признании недействительным агентского договора N 1 от 14.09.04, заключенного между ФГУП "Федеральный центр логистики" и ООО "Консорциум", о признании недействительными торгов в форме открытого аукциона, оформленного протоколом от 18.10.04, о признании недействительным договора купли-продажи N 10.04-3 от 19.10.04, заключенного между ФГУП "Федеральный центр логистики" и ООО "СтройБизнесГрупп", о применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав ОАО "Дальневосточный центр логистики" возвратить ООО "СгройБизнесГрупп" денежные средства в размере 5040000 руб., а ООО "СгройБизнесГрупп" возвратить в федеральную собственность административно-хозяйственное здание с пристройкой, общей площадью 73.3,1 кв.м (литер 1, литер 2 - пристройка), расположенное по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Уткинская, 1.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 11.12.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю.

В порядке ст.49 АПК РФ судом удовлетворено ходатайство прокуратуры Приморского края об уточнении заявленных требований - признать недействительным агентский договор N 1 от 14.09.2004, заключенный между ФГУП "Федеральный центр логистики" и ООО "Консорциум", признать недействительными торги в форме открытого аукциона, оформленные протоколом от 18.10.2004, признать недействительным договор купли-продажи N 10.04-3 от 19.10.2004, заключенный между ФГУП "Федеральный центр логистики" и ООО "СтройБизнесГрупп", применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ОАО "Федеральный центр логистики" возвратить ООО "СтройБизнесГрупп" денежные средства в размере 5040000 руб., а ООО "СтройБизнесГрупп" возвратить в федеральную собственность, передав по акту приема-передачи ТУ ФАУФИ по ПК административно-хозяйственное здание с пристройкой, общей площадью 733,1 кв.м (литер 1, литер 2 пристройка), расположенное по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Уткинская, 1. Правовое обоснование требований - ст. 168 ГК РФ.

Решением суда от 25.09.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2009, в удовлетворении требований отказано.

Принимая судебные акты, арбитражные суды указали непредставление истцом документе проведения оспоренных торгов и заключения на них договора купли-продажи спорного недвижимого имущества в нарушение требований закона, прав и законных интересов ГОУ ВПО "ВГУЭС". Также судом указывалось на признание ответчика добросовестным приобретателем и на пропуск годичного срока исковой давности.

Законность судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке статей 274, 284 АПК РФ по жалобам прокуратуры Приморского края, ГОУ ВПО "ВГУЭС", где ставится вопрос об их отмене как незаконных и принятии нового решения об удовлетворении иска.

В обоснование жалоб указали, что спорное здание занималось и использовалось в соответствии с его назначением, в 2004 году ФГУП "Федеральный центр логистики" в результате обследования здания установлено его использование в образовательной деятельности Профлицеем N 38. Данные обстоятельства установлены в рамках дела N А40-38599/2007 94-284. Передача спорного здания в хозяйственное ведение ФГУП "Федеральный центр логистики" произведена без правомерного изъятия здания из оперативного управления ГОУ "Профессиональный лицей N 38". Распоряжение ФАУФИ N 675-р от 20.02.04 признано судом недействительным. Вывод суда о неиспользовании здания по назначению противоречит материалам дела и договорам на обслуживание здания. Акт о списании основных средств от 22.10.02 и техническое заключение по обследованию конструкций здания свидетельствуют лишь о его ненадлежащем состоянии, а не подтверждают факт его неиспользования и не прекращают право оперативного управления на здание. Кроме того, техническое заключение является ненадлежащим доказательством. Порядок изъятия здания из оперативного управления лицея не соблюден, что свидетельствует о невозможности выставления здания на торги. Постановление Конституционного Суда РФ N 6-ГТ от 21.04.03 не распространяется на правоотношения сторон. Судом не исследован вопрос о невозможности изъятия зданий и сооружении, используемых учреждениями системы образования постановлением Правительства РФ N 312 от 13.05.92.

ООО "СтройБизнесГрупп", ОАО "Федеральный центр логистики" доводы кассационных жалоб отклонили по мотивам, изложенным в своих отзывах.

Проверив правильность применения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, заслушав в судебном заседании пояснения сторон, суд кассационной инстанции находит кассационные жалобы безосновательными.

Как установлено судом из материалов дела, 23.07.1993 Комитет по управлению имуществом Приморского края и Государственное учебное заведение "Высшее профессиональное училище лицей N 38" заключили Договор об использовании государственного имущества, передаваемого учебному заведению управления профессионального образования администрации Приморского края на праве оперативного управления N 49, согласно которому предметом договора является имущество, передаваемое впервые учреждению для осуществления хозяйственной деятельности на праве оперативного управления согласно акту приема-передачи.

В соответствии с актом приема-передачи Государственному учебному заведению "Высшее профессиональное училище лицей N 38" было передано Здание по ул.Уткинская, 1.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю 09.10.2002.

22.10.2002 Комиссия, назначенная приказом директора ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 38" Сидоренко Н.В., по результатам осмотра здания по ул.Уткинской, 1 пришла к заключению о невозможности дальнейшего использования здания и его списании с фактическим 100% износом, о чем был составлен Акт о списании основных средств с бюджетных учреждений.

06.11.2002 Департаментом образования, науки и социальной защиты населения администрации Приморскою края было направлено в адрес Министерства образования Российской Федерации письмо N 46-45/2 с просьбой о списании с баланса ГОУ НПО "Профессиональный лицеи N 38" учебно-производственных мастерских, расположенных по адресу: г.Владивосток, ул.Уткинская, 1.

19.11.2002 Департаментом образования и науки администрации Приморскою края в адрес председателя Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края было направлено письмо N 46-4706 о том, что в связи с получением согласия Министерства образования РФ от 02.11.2002 N 21 ОС-01 на списание учебно-производственных мастерских ГОУ НПО "Профессиональный лицей N38", расположенных по адресу: г.Владивосток, ул.Уткинская, 1, поскольку в целом здание находится в аварийном состоянии.

20.02.2004 Распоряжением Министерства имущественных отношений N675-р закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Федеральный центр логистики" здание, расположенное по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Уткинская, 1.

10.09.2004 Приказом ФГУП "Федеральный центр логистики" принято решение о реализации недвижимого имущества, административно-хозяйственного здания, расположенного по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Уткинская, д.1, реализацию имущества осуществить в соответствии со статьями 447, 448 ГК РФ путем проведения аукциона и установить стоимость не ниже 4000000 рублей.

14.09.2004 ФГУП "Федеральный центр логистики" (Принципал) и ООО "Консорциум" (Агент) подписали Агентский договор N 1, согласно которому Принципал поручает, а Агент берет на себя обязательство за вознаграждение осуществить от имени и за счет Принципала действия по продаже отдельными лотами на открытых торгах в форме аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений о цене, находящегося у Принципала на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества, являющегося объектом федеральной собственности, определенного дополнительным соглашением сторон.

14.09.2004 данные стороны подписали дополнительное соглашение N 1 к Агентскому договору N 1 от 14.09.2004, согласно которому на основании заключенного сторонами агентского договора N 1 от 14.09.2004 Принципал поручает, а Агент берет на себя обязательство осуществить от имени и за счет Принципала действия по продаже отдельными лотами на открытых торгах в форме аукциона, открытою по составу участников и по форме подачи предложений о цене, федерального имущества, находящегося у Принципала на праве хозяйственного ведения административно-хозяйственного здания с пристройкой общей площадью 733,1 кв.м (Лит. 1, лит. 2-пристройка). расположенного по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Уткинская, 1.

18.10.2004 по итогам проведенных в соответствии с вышеуказанными согласованиями, извещением, оценкой спорных торгов, в которых согласно стенограмме данных торгов, помимо ответчика - ООО "СтройБизнесГрупп", приняло участие общество с ограниченной ответственностью "ИнтелСтройПасифик", победителем названных торгов был признан ответчик - ООО "СтройБизнесГрупп", предложивший за спорное имущество максимальную цену среди других участников этих торгов в размере 5040000 рублей.

19.10.2004 на спорных торгах, результаты которых зафиксированы в стенограмме торгов от 18.10.2004, в протоколе о результатах аукциона от 18.10.2004, ФГУП "Федеральный центр логистики" и ООО "СтройБизнесГрупп", в силу ст. 447 ГК РФ, заключили Договор купли-продажи N 10.04-3, по условиям которого ФГУП "Федеральный центр логистики" (Продавец) обязалось передать в собственность ООО "СтройБизнесГрупп" (Покупатель) спорное имущество, а ООО "СтройБизнесГрупп" обязуется принять и оплатить следующее недвижимое имущество: административно-хозяйственное здание с пристройкой общей площадью 733,10 кв.м (лит.1, лит. 2-пристройка), расположенное по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул. Уткинская, 1.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Приморского края 20.12.2004, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись N 25-1/00-183/2004-43.

Полагая, что имущество не выбывало из оперативного управления ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 38" и соответственно не могло быть реализовано ФГУП "Федеральный центр логистики", прокурор в интересах ГОУ ВПО "ВГУЭС" обратился с иском о признании недействительным агентского договора N 1 от 14 09-2004, торгов в форме открытого аукциона. оформленных протоколом от 18.10.2004, договора купли-продажи N 10.04-3 от 19.10.2004, ссылаясь на статьи 167, 168 ГK

Рассматривая данные исковые требования, арбитражный суд не нашел оснований для их удовлетворения исходя из следующего.

Согласно статьям 52, 65 АПК РФ прокурор, пользующийся процессуальными правами и обязанностями истца, должен доказать, что оспоренные торги и договор купли-продажи нарушают требования закона, права и законные интересы ГОУ ВПО "ВГУЭС", в чьих интересах заявлен иск.

Судом из представленных сторонами и оцененных доказательств было выяснено, что на дату заключения агентского договора N 1 от 14.09.2004, проведения торгов от 18.10.2004, заключения договора купли-продажи N 10.4-03 от 19.10.2004, Распоряжение ФАУ ФИ от 20.02.2004 N 675-р, закрепившее за ФГУП "Федеральный центр логистики" спорный объект, являлось действующим согласно части 7 и части 8 статьи 201 АПК РФ.

Помимо этого судом установлено, что спорный объект фактически ГОУ ВПО "ВГУЭС" не передавался.

Этот вывод был сделан судом после анализа документов о реорганизации последнего путем его слияния с ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 38".

Несение ГОУ ВПО "ВГУЭС" расходов по содержанию здания (отпуск воды и прием сточных вод, поставка электроэнергии, отопления) не свидетельствует о наличии у данного лица правового основания на его владение.

При этом судом было учтено, что с 2002 года здание находится в аварийном состоянии (акт инвентаризации и технического состояния к акту приема от 30.04.2004 N 229, письмо Департамента образования и науки и социальной защиты, акт о слиянии основных средств от 22.10.2002 и т.д.) и для осуществления образовательной деятельности не использовалось.

Доказательств ведения учебного процесса в спорный период ГОУ ВПО "ВГУЭС " в дело не представило.

В связи с чем суду невозможно было установить факт нарушений прав и имущественных интересов последнею, их восстановление в случае удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, отклоняя данный иск, суд применил обоснованно разъяснение пунктов 3.1 и 3.2 постановления Конституционною Суда Российской Федерации от 21.04.2003 N 6-11, признав ФГУП "Федеральный центр логистики" добросовестным приобретателем, истребование имущества у которого в соответствии со статьями 166 и 302 ГК РФ не допускается.

Также в соответствии со статьями 181, 199 ГК РФ, разъяснением пункта 27 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N. 6 в качестве самостоятельного основания для отказа в иске послужил пропуск истцом годичного срока исковой давности, о применении которого было заявлено ответчиком.

Поскольку в порядке статьи 65 АПК РФ истцом не доказан факт несоответствия договора N 1 от 14.09.2004, проведенных торгов, договора купли-продажи N 10.04-3 от 19.10.2004 требованиям закона, других нормативных актов, а также нарушений прав и интересов ГОУ ВПО "ВГУЭС" и имелись в наличии ряд других указанных выше правовых оснований, то в удовлетворении иска судом отказано правомерно в соответствии с названными нормами материального права.

Доводы кассационных жалоб были уже предметом исследования в судах обеих инстанций, где им дана надлежащая оценка, не подлежащая пересмотру в суде кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 АПК РФ. Новых доводов, имеющих существенное значение для данного спора, заявителями в своих кассационных жалобах не приводится.

Таким образом, обжалуемые судебные акты являются законными и соответствующими обстоятельствам дела, поэтому отмене либо изменению, а кассационные жалобы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Решение от 25.09.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2009 по делу N А51-6356/2007 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационные жалобы без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.