Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 апреля 2010 г. N Ф03-2042/2010 по делу N A51-10941/2009 Заявление о признании недействительным решения учреждения и признании незаконным требования о перечислении сумм расходов, не принятых к зачету удовлетворено частично, поскольку оспариваемый ненормативный акт не соответствует действующему законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 15 апреля 2010 г. N Ф03-2042/2010
по делу N A51-10941/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Приморский кондитер" на решение от 16.11.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2010 по делу N А51-10941/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению открытого акционерного общества "Приморский кондитер", к Государственному учреждению - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, о признании недействительными решения и требования.

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2010 г.

Открытое акционерное общество "Приморский кондитер" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд соцстраха) от 21.05.2009 N 69 и признании незаконным требования от 25.05.2009 N 02-37/05-4286 о перечислении сумм расходов, не принятых к зачету.

Решением суда от 16.11.2009 заявление удовлетворено частично. Оспариваемый ненормативный акт признан недействительным в части непринятия к зачету суммы 2614,83 руб. как не соответствующий Федеральному закону от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию". В остальном обществу в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционном суде дело рассмотрено по жалобе общества на решение суда в части отказа в признании незаконным требования о непринятии к зачету расходов в сумме 12600 руб.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2010 решение суда в обжалуемой части оставлено без изменения.

Судебные акты мотивированы тем, что материалами дела подтверждается факт несоблюдения обществом ограничений по оплате путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление членов семьи работника, поэтому фонд соцстраха правомерно не принял 12600 руб. расходов к зачету.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части непринятия к зачету 12600 руб. и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального права, полагая, что ограничения в отношении количества путевок на оздоровление детей, выдаваемых на одного ребенка в течение календарного года, нормативными правовыми актами не предусмотрены.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

Фонд соцстраха в отзыве на кассационную жалобу просит судебные акты в обжалуемой части оставить без изменения как соответствующие действующему законодательству и обстоятельствам дела.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, исходя из доводов кассационной жалобы, правильность применения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, фондом соцстраха по результатам проверки общества по вопросам правильности принятия к зачету расходов на цели обязательного социального страхования в счет начисленного единого социального налога за период с 01.01.2007 по 21.12.2008 составлен акт от 22.04.2009 N 67. В акте отражены нарушения требований законодательства и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию, а также указано на неподтверждение документально в установленном порядке расходов в сумме 11827,79 руб. и непринятие расходов в сумме 12600 руб. (стоимость путевки на санаторно-курортное лечение члена семьи работника, предоставленная второй раз в течение календарного года) 21.05.2009 вынесено решение N 69, согласно которому обществу отказано в принятии к зачету по единому социальному налогу расходов на цели обязательного страхования в сумме 11827,79 руб. Также по результатам проверки обществу направлено требование от 25.05.2009 N 02-37/05-4286 с предложением перечислить расходы в сумме 12600 руб. в срок до 09.06.2009 на банковский счет фонда соцстраха.

Не согласившись с указанными актами, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством мер, направленных, в частности, на компенсацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан вследствие необходимости получения санаторно-курортного лечения.

Пунктом 2 статьи 6 Закона N 165-ФЗ установлено, что субъектами обязательного социального страхования являются, в том числе, застрахованные лица - граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

Согласно подпункту 14 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию является оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.

Порядок и условия предоставления работникам и членам их семей путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление за счет средств обязательного социального страхования определены Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2001 N 309 "Об утверждении Положения о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей" (далее - Положение N 309), действовавшем в период возникших правоотношений.

Согласно пунктам 7, 12 Положения N 309 распределение и выдача работникам путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление, на оплату которых используются средства обязательного социального страхования, производятся с учетом предоставления работнику путевки не чаще одного раза в год на основании решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию страхователя. Средства обязательного социального страхования, израсходованные на оплату полной или частичной стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление для работников и членов их семей с нарушением настоящего Положения, региональными отделениями Фонда к зачету не принимаются.

Арбитражным судом установлено, что ребенку работника общества Компанец Е.В. в 2007 году выделялись две путевки на санаторно-курортное лечение. Оплата путевок два раза в год включена обществом в расходы на цели обязательного социального страхования, произведенные страхователем в счет начисленного единого социального налога.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений вышеуказанных правовых норм, судами сделан обоснованный вывод о том, что фонд соцстраха правомерно не принял к зачету 12600 руб. расходов на оплату путевки, выданной работнику свыше одного раза в год.

На основании изложенного, решение суда в обжалуемой части и постановление апелляционного суда соответствуют закону, обстоятельствам дела и отмене не подлежат.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о неправильном применении правовых норм.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Решение от 16.11.2009 в обжалуемой части, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2010 по делу N А51-10941/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.