Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 апреля 2010 г. N Ф03-2127/2010 по делу N A51-12866/2009 Заявление о признании недействительным требования налогового органа об уплате налога, сбора, пени, штрафа удовлетворено, поскольку суд пришел к выводу о пропуске налоговым органом срока для выставления требования о взыскании задолженности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 апреля 2010 г. N Ф03-2127/2010
по делу N A51-12866/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии, от заявителя - открытого акционерного общества Холдинговая компания "Дальморепродукт": Козюхин М.С. - юрисконсульт, доверенность N 69 от 01.10.2009; Жуков В.В. - представитель, доверенность N 001/2-8 от 01.10.2009; от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю: Дмитриева И.М. - специалист 1 разряда юридического отдела, доверенность N 10/3-юр от 11.01.2010; Селиванова Т.В. - главный госналогиспектор правового отдела, доверенность N юр-010-02 от 16.02.2010, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю на решение от 20.11.2009, по делу N А51-12866/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению открытого акционерного общества Холдинговая компания "Дальморепродукт", к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю, о признании недействительным требования.

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 13 апреля 2010 г.

Открытое акционерное общество Холдинговая компания "Дальморепродукт" (далее - общество, ОАО ХК "ДМП") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) N 475 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.07.2009.

Решением суда от 20.11.2009 заявленные требования удовлетворены, поскольку суд пришел к выводу о пропуске налоговым органом срока для выставления требования о взыскании задолженности.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы налоговый орган указывает, что право на бесспорное взыскание пени не было им утрачено, поскольку указанные пени в сумме 1185 руб. 90 коп. образовались в результате отмены графика погашения реструктурированной задолженности и не были включены в реестр требований кредиторов налогоплательщика в рамках дела о банкротстве N А51-3850/2002, поэтому налоговый орган не имел возможности ранее проводить мероприятия по взысканию задолженности в принудительном порядке в соответствии с требованиями статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В отзыве на кассационную жалобу общество указало на несостоятельность доводов жалобы, поскольку спорная задолженность возникла за период до 01.01.2001, налоговым органом пропущен установленный законом срок для направления требования. Кроме того, определением от 20.09.2006 по делу N А51-3850/2002 в удовлетворении заявления налогового органа о включении в реестр требований

ОАО ХК "ДМП", в том числе и спорных сумм пени, отказано в связи с пропуском срока для принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке и пределах требований статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усмотрел оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, сопроводительным письмом от 31.07.2009 N 04-08/5864 налоговым органом в адрес общества направлено требование N 475 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.07.2009, согласно которому ОАО ХК "ДМП" обязывалось в срок до 09.08.2009 уплатить пени по налогу на прибыль организаций с доходов, полученных в виде дивидендов, в размере 1185 руб. 90 коп.

Основанием для выставления названного требования послужил отказ судебных инстанции во включении указанной задолженности в реестр требований кредиторов по делу N А51-3850/2002.

ОАО ХК "ДМП", считая требование налогового органа не соответствующим налоговому законодательству и нарушающим его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд, который, удовлетворяя заявленные требования, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в обоснование заявленных требований и возражений на них, пришел к обоснованному выводу об отсутствии у налогового органа оснований для принятия оспариваемого требования, в связи с нарушением налоговым органом сроков, установленных статьей 70, пунктом 3 статьи 46, пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

Так судом установлено, что задолженность в размере 1185 руб. 90 коп., указанная в требовании N 475 по состоянию на 30.07.2009, является суммой пеней, начисленной по налогу на прибыль, полученной обществом в виде дивидендов до 2001 года, что подтверждено решением Инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г.Владивостока от 21.11.2001 N 19/11333 о реструктуризации задолженности, в том числе по начисленным пеням и штрафам по состоянию на 01.01.2001 в сумме 78857 руб. 20 коп.

Таким образом, спорная сумма задолженности является пеней по налогу, срок уплаты которого наступил до 01.01.2001. Требование об уплате пени выставлено по состоянию на 30.07.2009.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 настоящего кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Порядок направления требования об уплате налога установлен статьей 70 НК РФ, в соответствии с которой требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ.

Таким образом, установив, что налоговый орган своевременно не принял меры к взысканию спорной задолженности, суд обоснованно пришел к выводу о недействительности требования N 475, поскольку оно выставлено с нарушением срока его выставления, а возможность взыскания задолженности утрачена.

Кроме того, в материалах дела имеется определение арбитражного суда по делу N А51-3850/2002, которым во включении, в том числе, спорной суммы пени в реестр требований кредиторов отказано по мотивам истечения срока исковой давности для взыскания задолженности и несоблюдения порядка ее взыскания.

Таким образом, учитывая, что возможность принудительного взыскания обязательных платежей налоговым органом утрачена, принимая во внимание дату выставления спорного требования и периоды начисления пени (до 2001 года), вывод суда об истечении установленных статьями 46, 48, 70 НК РФ сроков давности взыскания налогов является правильным, требование N 475 об уплате налога, сбора, пени, штрафа обоснованно признано недействительным.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Решение от 20.11.2009 по делу N А51-12866/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.