Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 апреля 2010 г. N Ф03-2182/2010 по делу N A59-3124/2009 Заявление о признании недействительным решения налогового органа о привлечении предприятия к налоговой ответственности удовлетворено, поскольку оспариваемое решение налогового органа не соответствует налоговому законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 19 апреля 2010 г. N Ф03-2182/2010
по делу N A59-3124/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Южно-Курильскому району Сахалинской области на решение от 28.09.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2010, по делу N А59-3124/2009 Арбитражного суда Сахалинской области, по заявлению муниципального унитарного предприятия "Южно-Курильский Докер", к Инспекции Федеральной налоговой службы по Южно-Курильскому району Сахалинской области, о признании недействительным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2010.

Муниципальное унитарное предприятие "Южно-Курильский Докер" (далее - предприятие, МУП "Южно-Курильский Докер") обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Южно-Курильскому району Сахалинской области (далее - инспекция, налоговый орган) о привлечении к налоговой ответственности.

Решением суда от 28.09.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2010, заявленное требование удовлетворено: оспариваемое решение налогового органа признано недействительным, как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации (далее - НК РФ).

В кассационной жалобе налоговый орган просит принятые по делу судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права. По мнению налогового органа, предприятие неправомерно применило освобождение от обложения налогом на добавленную стоимость операций по реализации услуг по перевозке пассажиров морским транспортом на основании подпункта 7 пункта 2 статьи 149 НК РФ в 4 квартале 2008 года, поскольку у предприятия отсутствовала лицензия на осуществление данного вида деятельности. Кроме того, налоговый орган указывает на то, что при перевозке пассажиров предприятие применяло тарифы с учетом налога на добавленную стоимость (далее - НДС), который в бюджет не перечислялся.

МУП "Южно-Курильский Докер" просит решение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, как соответствующие налоговому законодательству.

Лица, участвующие в деле, извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

Проверив обоснованность доводов жалобы, отзыва на жалобу, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами, решением инспекции от 08.05.2009 N 78, вынесенным по акту камеральной проверки уточненной налоговой декларации за 4 квартал 2008 года, МУП "Южно-Курильский Докер" привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату НДС в виде штрафа в сумме 13490,20 руб. Этим же решением предприятию предложено уплатить недоимку по налогу в сумме 125858 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 4222,55 руб.

Основанием для привлечения к налоговой ответственности, доначисления налога и начисления пени послужила установленная налоговым органом неуплата НДС с денежных средств, полученных от реализации услуг по перевозке пассажиров морским транспортом - плашкоутами на морской линии Южно-Курильск - Малокурильское -Южно-Курильск, а также от пирса до пассажирского судна, стоящего на рейде и обратно при отсутствии у налогоплательщика в проверяемом периоде лицензии на осуществление данного вида деятельности. Кроме того, стоимость проезда, установленная постановлением администрации Сахалинской области от 25.04.2008 N 110-па, установлена с учетом НДС.

Не согласившись с принятым налоговым органом решением, предприятие обжаловало его в Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области, решением которого от 24.08.2008 N 144 апелляционная жалоба предприятия оставлена без удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению реализация на территории Российской Федерации услуг по перевозке пассажиров морским транспортом при условии осуществления перевозок пассажиров по единым тарифам с предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 6 статьи 149 НК РФ операции по перевозке пассажиров морским транспортом по единым тарифам с предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке, не подлежат налогообложению при наличии у налогоплательщика лицензии на осуществление данной деятельности, лицензируемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверяя законность оспариваемого решения налогового органа, судами установлено и не оспаривается налоговым органом, что предприятие в 4 квартале 2008 года осуществляло деятельность по перевозке пассажиров морским транспортом, при этом услуги оказывались по единым тарифам, с предоставлением пассажирам всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке. Лицензия на осуществление деятельности получена налогоплательщиком 25.05.2009, однако судами установлено отсутствие вины налогоплательщика в несвоевременном получении лицензии.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о правомерном применении предприятием освобождения от уплаты НДС по операциям реализации услуг по перевозке пассажиров.

Включение администрацией Сахалинской области в тариф НДС не может служить основанием исключающим применение предприятием льготы, предусмотренной подпунктом 7 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что не может являться основанием для отмены судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Решение от 28.09.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2010 по делу N А59-3124/2009 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу -без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.