Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 апреля 2010 г. N Ф03-2566/2010 по делу N A04-1373/2009 Иск о взыскании с общества задолженности по арендной плате по договору и пени за нарушение сроков оплаты удовлетворен частично, поскольку порядок определения арендной платы противоречит федеральному законодательству (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23 апреля 2010 г. N Ф03-2566/2010
по делу N A04-1373/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии, от истца; Ю.В. Головенко, главный специалист отдела аренды земельных участков, доверенность N 28 от 12.01.2010, от ответчика: А.Н. Глобина, юрисконсульт, доверенность N ДЭК-06-07/6 от 16 03.2010, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2010, по делу N А04-1373/2009 Арбитражного суда Амурской области, по иску Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска к открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" о взыскании 2623773 руб. 02 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2010 г.

Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (далее - КУИ г. Благовещенска, Комитет) обратился в Арбитражный суд Амурской области к открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ОАО ДЭК, Общество) с иском о взыскании задолженности по арендной плате по договору от 02.11.2000 N 2487 в сумме 2007939 руб. 55 коп. и пени за нарушение сроков оплаты по указанному договору за период с 26.03.2007 по 17.03.2009 в сумме 615833,48 руб. и далее по день исполнения решения суда.

Решением суда от 30.10.2009 исковые требования удовлетворены частично. С ОАО ДЭК в пользу КУИ г. Благовещенска взыскана сумма долга в размере 2007939 руб., 55 коп., и пени в размере 300000 руб. Также присуждены к взысканию пени, начиная с 30.10.2009 по день исполнения решения суда, исчисленные исходя из суммы долга с применением ставки 0,05% за каждый день просрочки.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2010 решение суда первой инстанции изменено. С ОАО ДЭК в пользу КУИ г. Благовещенска взысканы задолженность в сумме 34331 руб. и пени в сумме 6000 руб.

В кассационной жалобе КУИ г. Благовещенска просит постановление апелляционного суда отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что возможность установления арендной платы за землю в твердой сумме или в утвержденной сторонами методике предусмотрена законом. Сторонами договора был согласован порядок определения арендной платы и какие-либо изменения в зарегистрированный в установленном порядке договор аренды не вносились. В связи с чем заявитель считает необоснованным расчет, произведенный апелляционным судом. Кроме того, КУИ г.Благовещенска ссылается на то, что нормативный акт муниципального образования, установивший порядок расчета арендной платы, был признан недействительным в 2009 году, а в спорный период он подлежал применению.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО ДЭК просит оставить постановление апелляционного суда без изменения и приводит свои возражения против доводов кассационной жалобы.

В суде кассационной инстанции представители лиц, участвующих в деле, настаивали на доводах, изложенных соответственно в кассационной жалобе и возражениях на нее, и дали свои пояснения.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого судебного акта исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для его отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следуем из материалов дела и установлено судами, 02.11.2000 между администрацией города Благовещенска (арендодатель) и ОАО "Амурэнерго" (арендатор, правопредшественник ОАО ДОК) заключен договор N 2487, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование па условиях аренды земельный участок площадью 118297,1 кв.м, расположенный в ландшафтно-рекреационном районе "Мухинка" для спортивно-оздоровительного комплекса "Мухинка". Срок действия договора с 02.11.2000 по 02.11.2025.

Согласно пунктам 3,1, 3.2, 3.6 договора платежи по нему вносятся арендатором согласно расчету, ежеквартально равными долями не позднее 25 числа последнего месяца квартала, размеры арендной платы подлежат перерасчету в соответствии с изменением Положения о плате за землю в городе Благовещенске.

Пунктом 3.5 договора установлена пеня за неуплату арендной платы в размере 0,05% за каждый просроченный день.

Согласно имеющемуся в деле расчету арендная плата определяется как произведение площади земельного участка на ставку арендной платы в рублях за квадратный метр.

Неисполнение ОАО ДЭК обязанностей по внесению арендных платежей послужило основанием для обращения КУИ г. Благовещенска, имеющего соответствующие полномочия в соответствии с нормативными актами местного самоуправления г. Благовещенска, в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования Комитета, суд первой инстанции исходил из того, что размер арендной платы и порядок ее определения согласован сторонами и в установленном порядке не изменялся.

Изменяя решение арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд пришел к выводу о том, что установленный договором порядок определения арендной платы противоречит федеральному законодательству и нормативным правовым актам субъекта РФ, исходя из которых апелляционный суд произвел перерасчет задолженности и снизил ее размер,

В соответствии с частью 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды, Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ (в редакции, действовавшей в период взыскания) в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 ЗК РФ, пунктом 13 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с 01.01.2006 (момента прекращения действия раздела V Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю") размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, определяется с учетом кадастровой стоимости земельного участка.

Установив при рассмотрении дела, что размер арендной платы по спорному договору в 2007 определен без учета кадастровой стоимости земельного участка, апелляционный суд обоснованно изменил решение арбитражного суда первой инстанции и взыскал арендную плату исходя из кадастровой стоимости земли, установленной органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Такой вывод апелляционного суда полностью согласуется с правовым подходом, определенным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, в соответствии с которым, поскольку согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, то независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Изменив решение арбитражного суда первой инстанции в части взыскания долга, апелляционный суд соответственно уменьшил и размер подлежащей взысканию неустойки.

В связи с вышеизложенным, кассационной инстанцией отклоняются доводы кассационной жалобы о необоснованном изменении апелляционным судом арендной платы исходя из кадастровой стоимости земли.

Также являются необоснованными доводы кассационной жалобы о последствиях отмены акта органа местного самоуправления но вопросу об арендной плате, так как указанный акт и факт его отмены в судебном порядке апелляционным судом в обоснование своих выводов положен не был.

При этом кассационная инстанция отмечает, что основанием отмены вышеуказанного нормативного акта местного самоуправления явились те же его несоответствия федеральному законодательству, которые положены в основание выводов апелляционного суда по настоящему делу.

Выводы апелляционного суда сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2010 по делу N А04-1373/2009 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.