Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 апреля 2010 г. N Ф03-2594/2010 по делу N A51-14658/2009 Заявление о взыскании с таможенного органа процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей удовлетворено, поскольку таможенным органом нарушен месячный срок для возврата сумм излишне уплаченных таможенных платежей (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 апреля 2010 г. N Ф03-2594/2010
по делу N A51-14658/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни на решение от 06.11.2009 постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2010, по делу N А51-14658/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Дальконтракт", к Находкинской таможне, о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Дальконтракт" (далее -ООО "Дальконтракт", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) 7875,15 руб. процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда от 06.11.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2010, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебные акты мотивированы тем, что таможенным органом нарушен месячный срок для возврата сумм излишне уплаченных таможенных платежей.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ, по кассационной жалобе таможенного органа, полагающего, что судами обеих инстанций неправильно применены нормы материального права, в связи с чем просит решение и постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества.

В обоснование жалобы таможня указывает, что совершила все возложенные на нее Приказом Федеральной таможенной службой (далее - ФТС России) от 27.12.2004 N 439 "Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов" действия, необходимые для осуществления возврата заявителю излишне уплаченных таможенных платежей в срок, установленный таможенным законодательством, в связи с чем указывает на отсутствие в ее действиях вины.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 20.08.2008 N JYP-10Q, заключенного обществом с китайской компанией "Beijing East Industrial Trading Co., LTD", общество ввезло на территорию Российской Федерации товары, задекларировав их по ГТД N 10714040/061108/0024973 и определив их таможенную стоимость по первому методу таможенной оценки - "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

Платежными поручениями от 10.11.2008 N 450, от 28.10.2008 N 389 общество дополнительно оплатило таможенные платежи с учетом корректировки, в связи с чем таможенный орган принял решение об условном выпуске товаров с временным определением его таможенной стоимости.

Находкинская таможня, посчитав, что сведения о таможенной стоимости документально не подтверждены, приняла решение о применении шестого метода определения таможенной стоимости в отношении товаров, ввезенных по ГТД N 10714040/061108/0024973, оформив в виде дополнительного листа к декларации таможенной стоимости (форма ДТС-2).

В результате проведенной таможенным органом корректировки таможенной стоимости ввезенного товара сумма таможенных платежей, подлежащих доплате, составила 582456,3 руб. по ГТД N 10714040/061108/0024973, которые общество дополнительно оплатило за счет сумм обеспечения.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 18.03.2009 по делу N А51-1088/2009 20-41 указанное решение таможенного органа признано незаконным.

14.04.2009 общество обратилось в таможню с заявлениями о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 582456,3 руб.

Письмом от 22.05.2009 N 10-15/07571 таможенный орган отказал обществу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей со ссылкой на непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.

25.06.2009 на расчетный счет общества зачислены денежные средства в размере 582456,3 руб.

Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможней с нарушением срока, установленного частью 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.

Излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы, не позднее трех лет со дня их уплаты (пункт 2 статьи 355).

Согласно пункту 4 этой же нормы права возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает правильным, соответствующим положениям пункта 4 статьи 355 ТК РФ, вывод судов обеих инстанций о том, что месячный срок применяется ко всей процедуре возврата излишне уплаченных платежей, включающей в себя принятие решения о возврате и фактический возврат излишне уплаченных платежей, при этом месячный срок исчисляется со дня подачи заявления и представления всех необходимых документов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, заявление общества о возврате таможенных платежей с приложением документом согласно Перечню, утвержденному Приказом ГТК России от 25.05.2004 N 607, поступило в таможенный орган 14.04.2009, при этом фактическое перечисление денежных средств на счет общества осуществлено с нарушением установленного таможенным законодательством срока, а именно 25.06.2009.

Довод таможенного органа о том, что фактический возврат денежных средств производится централизованно на основании направляемых таможней в ФТС России реестров платежных документов на возврат денежных средств, в связи с чем нет вины таможни в нарушении срока, установленного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, был предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и обосновано отклонен, поскольку статья 355 ТК РФ прямо предусматривает, что излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату тем таможенным органом, на счет которого были уплачены указанные суммы, и ссылка таможенного органа на Приказ ФТС России от 27.12.2004 N 439 "Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов" необоснованна.

Учитывая, что судебные инстанции, удовлетворяя требования общества о взыскании с таможенного органа процентов в сумме 7875,13 руб. за период с 15.05.2009 по 25.06.2009 в связи с нарушением срока возврата излишне уплаченных платежей, правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, у суда 'кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Решение от 06.11.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2010 по делу N А51-14658/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.