Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 мая 2010 г. N Ф03-2792/2010 по делу N А73-11241/2009 Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 6 мая 2010 г. N Ф03-2792/2010
по делу N А73-11241/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации - Савицкий А.В., доверенность от 11.01.2010 N 09-02; рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю на определение от 28.12.2009 на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010 по делу N А73-11241/2009 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску общества с ограниченной ответственностью "Сонико-Чумикан" к Амурскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству, Федеральному государственному учреждению "Амурское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства", обществу с ограниченной ответственностью "Уда-Пром", обществу с ограниченной ответственностью "Фактория "Лумукан" о признании недействительным отказа в допуске к участию в конкурсе, признании результатов данного конкурса недействительными, признании недействительными договоров, заключенных по результатам конкурса.

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 06 мая 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Сонико - Чумикан" (далее - ООО "Сонико - Чумикан") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Амурскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (далее - Амурское агентство по рыболовству) о признании недействительными результатов конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства по Тугуро -Чумиканскому муниципальному району по лотам NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 и заключения такого договора.

Определением суда от 26.10.2009 в соответствии со статьей 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 31 октября 1996 года N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" приняты к совместному рассмотрению с первоначально предъявленным исковым требованием дополнительные требования истца о признании недействительным отказа ответчика в допуске истца к участию в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства по Тугуро - Чумиканскому муниципальному району по лотам NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, о признании недействительными договоров от 03.07.2009 N 444/Л, N 441/Л, N 442/Л, N 443/Л, N 439/Л, от 09.07.2009 N 478/Л, заключенных ответчиком с Федеральным государственным учреждением "Амурское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства", от 10.07.2009 N 488/Л, заключенного ответчиком с обществом с ограниченной ответственностью "Национальное предприятие "Фактория "Лумукан", от 13.07.2009 N 482/Л, заключенного ответчиком с обществом с ограниченной ответственностью "Уда-Пром".

Определением суда от 26.10.2009 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное государственное учреждение "Амурское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства", общество с ограниченной ответственностью "Уда-Пром", общество с ограниченной ответственностью "Национальное предприятие "Фактория "Лумукан". 12.10.2009 в адрес Отделения Пенсионного фонда РФ по Тугуро-Чумиканскому района Арбитражным судом Хабаровского края направлен запрос о предоставлении информации за 2008 год в форме выписки из индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц ООО "Сонико-Чумикан", который переадресован Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее - ГУ ОПФ по Хабаровскому краю).

В связи с направлением запроса судебное заседание отложено.

Письмом от 23.10.2009 N 10.1-16/15221 в предоставлении запрошенных судом документов отказано (л.д. 3).

28.10.2009 ГУ ОПФ по Хабаровскому краю направлен повторный запрос о предоставлении запрашиваемых сведений. Судебное заседание отложено.

Письмом от 16.11.2009 N 10.1-16/16451 Арбитражному суду Хабаровского края в предоставлении сведений вновь отказано, поскольку рассматриваемое судом дело не затрагивает пенсионные правоотношения (л.д. 6).

Определением от 25.11.2009 назначено судебное заседание для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности за неисполнение требований арбитражного суда.

Определением от 28.12.2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010, на ГУ ОПФ по Хабаровскому краю наложен судебный штраф в размере 10000 рублей.

Законность определения от 28.12.2009 и постановления от 04.03.2010 проверяется судом кассационной инстанции в порядке статей 274, 290 АПК РФ по жалобе ГУ ОПФ по Хабаровскому краю, считающего их необоснованными и подлежащими отмене.

Заявитель полагает, что у суда отсутствовали основания для истребования у ОПФ сведений об индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц ООО "Сонико-Чумикан", так как они не связаны с рассмотрением дела (статья 16 АПК РФ).

Проверив правильность применения судами обеих инстанций норм процессуального права, заслушав в судебном заседании пояснения заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу безосновательной.

В силу частей 1 и 2 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами.

Как усматривается из материалов дела, в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения спора о признании недействительными результатов конкурса, для подтверждения данных, предоставленных ООО "Сонико-Чумикан" к конкурсной заявке и подтверждения критерия "численность работников", арбитражным судом в порядке статей 66, 71 АПК РФ в ОПФ по Хабаровскому краю направлялись дважды запросы о предоставлении соответствующей информации (запросы от 12.10.2009, от 28.10.2009).

Данные требования суда о предоставлении информации в форме выписки из индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц ООО "Сонико-Чумикан" за 2008 год были оставлены без исполнения со ссылкой на незатрагивание настоящим спором пенсионных правоотношений.

Однако указанная причина арбитражным судом правильно признана как противоречащая ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статье 16 АПК РФ.

Поскольку уважительных причин невозможности предоставления запрашиваемых судом сведений ОПФ по Хабаровскому краю не представлено, то применение к нему ответственности следует признать правомерным на основании статей 119, 120 АПК РФ.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии связи истребуемых судом выписок из индивидуальных лицевых счетов с рассматриваемым спором фактически направлены на переоценку вывода суда, что не входит в компетенцию кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 АПК РФ.

Других доводов, свидетельствующих о неправильном применении арбитражным судом норм процессуального права, в кассационной жалобе заявителем не приводится.

Таким образом, определение от 28.12.2009 и постановление от 04.03.2010 являются законными и обоснованными, поэтому изменению, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 28.12.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010 по делу N А73-11241/2009 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.