Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 5 мая 2010 г. N Ф03-2857/2010
по делу N А51-20040/2009
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни на решение от 22.12.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2010 по делу N А51-20040/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению открытого акционерного общества "Тернейлес" к Находкинской таможне о признании незаконным решения по таможенной стоимости товаров.
Открытое акционерное общество "Тернейлес" (далее - общество, ОАО "Тернейлес") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 07.05.2009 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в грузовой таможенной декларации N 10714030/090209/0000087 (далее - ГТД N 87), оформленного в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-4.
Решением суда от 22.12.2009, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда от 26.02.2010, заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество представило документы, содержащие достаточные и достоверные сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости вывозимых товаров, позволяющие определить таможенную стоимость по первому методу таможенной оценки, поэтому у таможни отсутствовали основания для применения иного метода определения таможенной стоимости.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит решение и постановление отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. По мнению заявителя жалобы, декларант не представил достаточные в количественном и качественном отношении документы, содержащие достоверно подтвержденную информацию о стоимости товаров, что влечет исключение применения основного метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с вывозимыми товарами.
Общество в отзыве на кассационную жалобу ее доводы отклонило, предложив кассационную жалобу оставить без удовлетворения, а решение и постановление как законные и обоснованные - без изменения.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в судебном заседании кассационной инстанции не принимали.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, проверив в порядке и пределах требований статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как видно из материалов дела и установленных судом обстоятельств, общество во исполнение контракта от 27.12.2007 N TER/08-0002, заключенного с фирмой "СУМИТОМО КОРПОРЭЙШН" (Япония), переместило в адрес последней через таможенную границу Российской Федерации в таможенном режиме экспорта товары - лесоматериалы: пиловочник хвойный различных размеров, задекларировав их путем подачи в таможню ГТД N 87
При таможенном оформлении товаров общество определило их таможенную стоимость, применив первый метод - по стоимости сделки с вывозимыми товарами, представив в таможенный орган соответствующий пакет документов.
В ходе таможенного контроля таможня посчитала имеющем место значительное отличие в меньшую сторону заявленной обществом таможенной стоимости товаров от имеющейся в таможенном органе ценовой информации, установив также, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для принятия решения по таможенной стоимости товаров, в связи с чем декларанту направлен запрос о предоставлении дополнительных документов, который частично им исполнен.
Полагая, что общество документально не подтвердило заявленную таможенную стоимость вывезенного им товара по стоимости сделки с вывозимыми товарами, таможня приняла решение о невозможности применения первого метода таможенной оценки и предложила определить таможенную стоимость с использованием другого метода. Поскольку декларант не сообщил о согласии с решением таможенного органа о необходимости оформления корректировки таможенной стоимости товаров по спорной ГТД, последним 07.05.2009 принято окончательное решение по таможенной стоимости товаров, оформленное путем принятия декларации таможенной стоимости по форме ДТС-4, определенной на основании третьего метода таможенной оценки с учетом ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможни.
Общество, не согласившись с указанным решением таможенного органа, оспорило его в арбитражный суд, который, удовлетворяя требования заявителя, правомерно руководствовался следующим.
В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон о таможенном тарифе) порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 500 "О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации" утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (далее - Правила).
Основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются те же принципы, которые установлены Законом о таможенном тарифе для определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации (пункт 7 настоящих Правил).
В соответствии с пунктом 8 Правил первоосновой для таможенной стоимости вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения, с учетом установленного пунктом 10 настоящих Правил исчерпывающего перечня ограничений по применению цены сделки с вывозимыми товарами при определении их таможенной стоимости.
Ни один из признаков, относящихся к перечню ограничений по применению цены сделки с вывозимыми товарами, таможней не выявлен и в обоснование корректировки таможенной стоимости не приведен. Следовательно, вывод суда об отсутствии ограничений для применения метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами является законным и обоснованным.
По смыслу статьи 323 ТК РФ в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товаров. В связи с этим таможня обязана опровергнуть при необходимости сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной им в таможенных целях. Декларант же не обязан, а вправе доказать достоверность сведений (пункт 4 статьи 323 ТК РФ).
Предусмотренные в статье 367 ТК РФ полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять ко
