Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 мая 2010 г. N Ф03-2644/2010 по делу N А51-14653/2009 Заявление об обязании таможни выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей удовлетворено со ссылкой на то, что таможенным органом нарушен месячный срок для возврата сумм излишне уплаченных таможенных платежей, при этом внутренний порядок учета таможенных платежей на счетах таможенных органов, а также порядок возврата денежных средств не может влиять на гарантированное право декларанта на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 4 мая 2010 г. N Ф03-2644/2010
по делу N А51-14653/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни на решение от 05.11.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда 15.01.2010 по делу N А51-14653/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дальконтракт" к Находкинской таможне об обязании выплатить проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Резолютивная часть постановления от 28 апреля 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 04 мая 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Дальконтракт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) выплатить 21605, 35 руб. процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 28.04.2009 по 15.06.2009.

Решением суда от 05.11.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2010, заявленное требование удовлетворено со ссылкой на то, что таможенным органом нарушен месячный срок для возврата сумм излишне уплаченных таможенных платежей, при этом внутренний порядок учета таможенных платежей на счетах таможенных органов, а также порядок возврата денежных средств не может влиять на гарантированное право декларанта на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин.

Не согласившись с принятыми судебными актами, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить ввиду допущенных нарушений норм материального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества. По мнению заявителя жалобы, отсутствует вина таможни в нарушении срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, поскольку последняя совершила все возложенные на нее Приказом Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) от 27.12.2004 N 439 "Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов" действия, необходимые для осуществления возврата заявителю излишне уплаченных таможенных платежей в срок, установленный таможенным законодательством.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, по результатам контроля таможенной стоимости товаров, задекларированных по грузовой таможенной декларации N 10714040/061008/0022639 (далее - ГТД N 22639), таможенным органом 15.10.2008 было принято решение по корректировке таможенной стоимости товаров путем проставления в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 отметки "таможенная стоимость принята", в связи с чем доначисленные таможенные платежи по вышеуказанной ГТД составили 1335470, 47 руб. и уплачены обществом.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 16.02.2009 по делу N А51-110/2009 решение таможни по таможенной стоимости товаров по ГТД N 22639 признано незаконным, что послужило основанием для обращения общества 25.03.2009 в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по упомянутой ГТД.

02.04.2009 таможня письмом N 10-15/06084 сообщила обществу о том, что для принятия решения о возврате (зачете) необходимо представить документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных платежей.

Письмом от 13.05.2009 N 10-15/09028 в адрес декларанта от таможни поступили КТС к спорной ГТД.

15.06.2009 на расчетный счет общества были зачислены денежные средства в сумме 1335 470, 47 руб.

Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможней с нарушением срока, установленного пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, начисленных за период с 28.04.2009 по 15.06.2009, в размере 21605,35 руб.

Удовлетворяя заявленное обществом требование, суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы, не позднее трех лет со дня их уплаты (пункт 2 статьи 355 ТК РФ).

Согласно пункту 4 этой же нормы права возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает правильным, соответствующим положениям пункта 4 статьи 355 ТК РФ, вывод судебных инстанций о том, что месячный срок применяется ко всей процедуре возврата излишне уплаченных платежей, включающей в себя принятие решения о возврате и фактический возврат излишне уплаченных платежей, при этом месячный срок исчисляется со дня подачи заявления и представления всех необходимых документов.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что общество обратилось в таможню с заявлением о возврате таможенных платежей 25.03.2009, поэтому их возврат следовало осуществить в срок до 27.04.2009. Однако фактическое перечисление денежных средств на счет общества таможней осуществлено 15.06.2009 (согласно платежному поручению N 866 от 11.06.2009), то есть с нарушением установленного таможенным законодательством срока.

Довод таможенного органа о том, что фактический возврат денежных средств производится централизованно на основании направляемых таможней в ФТС России реестров платежных документов на возврат денежных средств, в связи с чем нет вины таможни в нарушении срока, установленного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, был предметом рассмотрения судов первой инстанции и обосновано отклонен, поскольку указанная норма права прямо предусматривает, что излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату тем таможенным органом, на счет которого были уплачены указанные суммы, и ссылка таможенного органа на Приказ ФТС России от 27.12.2004 N 439 "Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов" необоснованна.

При изложенных обстоятельствах, судами правомерно удовлетворены требования общества о взыскании с таможни процентов за каждый день нарушения срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, начисленных за период с 28.04.2009 по 15.06.2009 в сумме 21605,35 руб.

Поскольку судебные инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 05.11.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2010 по делу N А51-14653/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.