Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 мая 2010 г. N Ф03-2942/2010 по делу N A37-1581/2008 Иск о взыскании с ответчика основного долга по отчислениям на социально-экономическое развитие региона на основании лицензионного соглашения об условиях пользования недрами с целью геологического изучения недр и добычи золота удовлетворен частично в связи с обоснованностью заявленных требований (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 мая 2010 г. N Ф03-2942/2010
по делу N A37-1581/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Гранат" на решение от 03.12.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2010 по делу N A37-1581/2008 Арбитражного суда Магаданской области, по иску администрации Тенькинского района Магаданской области к закрытому акционерному обществу "Гранат" о взыскании 1948836,70 руб.

Резолютивная часть постановления от 05 мая 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2010 г.

Администрация Тенькинского района Магаданской области (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с иском к закрытому акционерному обществу "Гранат" (далее -ответчик, ЗАО "Гранат") о взыскании 1946397 руб. 20 коп. (с учетом уточнения) основного долга по отчислениям на социально-экономическое развитие региона за период с 2004 года по 2007 год на основании лицензионного соглашения об условиях пользования недрами с целью геологического изучения недр и добычи золота к лицензии серии МАГ N 03626, вид - БР.

Решением от 10.03.2009 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.08.2009 решение от 10.03.2009 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в этот же суд.

Решением от 03.12.2009 исковые требования удовлетворены частично, с ЗАО "Гранат" в пользу Администрации Тенькинского района Магаданской области с зачислением в бюджет Тенькинского района Магаданской области взыскана задолженность в размере 1190041 руб. 98 коп. В остальной части в иске отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2010 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ЗАО "Гранат" просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как принятые с нарушением норм права. Заявитель полагает, что судом не дана оценка доводам об отсутствии стоимостного выражения в обязательстве, п. 4.1.4 лицензионного соглашения, предусматривающего отчисления в бюджет района 3% от передачи права собственности на золото. Ссылается, что передача золота могла осуществляться только через ГУ "Фонд драгоценных металлов Магаданской области". В период с 2004 по 2007 реализация аффинированного золота осуществлялась в полном объеме через банк "Возрождение" на основании соответствующих откреплений, выдаваемых администрацией Магаданской области. Ссылаясь на положения п. 1 ст. 389, п. 1 ст. 385 ГК РФ, указал, что судами не опровергнуты мотивы относительно применения указанных норм к спорному лицензионному соглашению. Ссылается, что администрация Тенькинского района является ненадлежащим истцом по настоящему делу.

Условия абзаца 4 п. 4.1.4 лицензионного соглашения не содержат данных о порядке, форме и сроках его исполнения.

В отзыве на кассационную жалобу администрация Тенькинского района Магаданской области просит оставить ее без удовлетворения.

В судебное заседание кассационной инстанции представители лиц, участвующих в деле, не явились, при этом о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа правовых оснований для их отмены не установил.

Как следует из материалов дела, в апреле 2004 ЗАО "Гранат" выдана лицензия на право пользования недрами, в которой приложением N1 указано на лицензионное соглашение, заключенное Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Магаданской области (далее - Управление), администрацией Магаданской области (распорядитель) и ЗАО "Гранат" (недропользователь), в котором в разделе 4.1.4 "По участию в социально-экономическом развитии региона недропользователя" последний принял на себя обязательства по отчислению в бюджет района 3,0% от реализации золота.

Лицензия зарегистрирована ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Магаданской области". Срок действия лицензии с учетом дополнения и изменения к лицензии установлен до 31.12.2013, изменения зарегистрированы в установленном порядке. О включении в лицензионное соглашение указанного условия распорядитель письмом от 06.05.2004 N ДН-198 уведомил администрацию Тенькинского района.

За период с 2004 года по 2007 год ЗАО "Гранат" отчисления по реализации золота в районный бюджет не производило.

Администрация Тенькинского района, ссылаясь на данные по добыче обществом золота в 2004-2007 годах, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском, рассчитав сумму задолженности из средней цены реализации металла в указанный период.

При разрешении спора установлено, что участок недр, на право пользования которого ЗАО "Гранат" получена лицензия, расположен в бассейне р.Колыма Тенькинского района Магаданской области. Лицензия получена по итогам конкурса, проведенного 18.03.2004, с целевым назначением: геологическое изучение недр, добыча золота из россыпи руч. Клин в интервале линий 1-20, пр.пр.р Тенька.

В соответствии с абзацем 3 ст. 11 Закона РФ "О недрах" лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Статьей 12 определено содержание лицензии на пользование недрами, установлено, что лицензия закрепляет содержащиеся в ней условия и форму договорных отношений недропользования, в том числе контракта на предоставления услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими названному закону.

Поскольку право на пользование участком недр по настоящему спору осуществлено на конкурсной основе, основными критериями выявления победителя являются, в том числе вклад в социально-экономическое развитие территории (ст. 13.1 Закона РФ "О недрах").

Судебные инстанции, установив, что при выявлении победителя конкурса - ЗАО "Гранат" с целью получения права на пользование участком недр приняло на себя обязательство по отчислению в бюджет района 3% от реализации золота; данное обязательство отражено в п. 4.1.4 лицензионного соглашения (раздел участия в социально-экономическом развитии региона), то, что используемый участок недр расположен в Тенькинском районе Магаданской области, приняв во внимание письмо Департамента недропользования администрации Магаданской области (л.д. 11, т. 1) (сторона лицензионного соглашения), направленное в адрес администрации Тенькинского района, с учетом правил ст. 309, 310 ГК РФ сделали обоснованный вывод о наличии обязанности ЗАО "Гранат" по исполнению своих обязательств в части отчисления в район бюджета 3% от реализации золота. При этом судом, исходя из вышеприведенных норм, оснований для признания лицензионного соглашения недействительным не установлено.

Далее, устанавливая факт реализации золота ЗАО "Гранат", судом приняты документы о сезонной реализации золота партиями в период с 2004 года по 2007 год включительно: ведомости бухгалтерского и налогового учета реализации драгоценного металла (золота) (л.д. 59-62, т. 2), согласно которым ответчиком в указанный период реализовано золото, добытое в рамках лицензии серии МАГ N 03626, вид - БР, на общую сумму 64879906,61 руб., 3% от которого составляют 1946397,20 руб., согласно указанным ведомостям золото реализовано через банк "Возрождение" (ОАО). Иных доказательств по стоимости и объемам реализуемого обществом золота в материалах дела не представлено.

Подлежит отклонению довод заявителя кассационной жалобы о том, что лицензионное соглашение не содержит конкретизации обязательства (стоимостного выражения), поскольку при его заключении предполагаемые объемы по добыче золота не могут быть установлены, а, в свою очередь, факт добытого и реализованного золота в установленном порядке документально отражается в бухгалтерских отчетах; перечисления в бюджет установлены от реализации золота.

Разрешая ходатайство об истечении срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, суды, с учетом требований ст. ст. 196, 199, 200, 314 ГК РФ, приняв во внимание условия лицензионного соглашения, расчеты по каждой партии реализуемого золота, обоснованно признали, что срок исковой давности по требованию об исполнении обязательства, возникшего до 13.05.2005, истек, в иске в этой части отказано.

В связи с чем суды, установив стоимость реализованного ЗАО "Гранат" золота за период с 13.10.2005 по 2007 год включительно, сделали вывод о наличии правовых оснований для взыскания в бюджет Тенькинского района 3% от стоимости реализованного золота в сумме 1190041,98 руб.

Данный вывод соответствует установленным по делу обстоятельствам, вышеприведенным нормам права и является правильным.

С учетом правил ст. 430 ГК РФ судом апелляционной инстанции рассмотрен и обоснованно отклонен довод общества о том, что администрация Тенькинского района не является надлежащим истцом по настоящему спору.

Ссылка заявителя кассационной жалобы о подлежащих применению к лицензионному соглашению нормах п. 1 ст. 385, п. 1 ст. 389 ГК РФ судом кассационной инстанции отклоняется как необоснованная.

При изложенном основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Решение от 03.12.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2010 по делу N A37-1581/2008 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить закрытому акционерному обществу "Гранат" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб., уплаченную по платежному поручению от 23.03.2010 N 69.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.