Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 мая 2010 г. N Ф03-3124/2010 по делу N А73-16153/2009 Заявление о признании недействительным решения налогового органа о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения в части взыскания штрафных санкций удовлетворено частично, поскольку суд пришел к выводу о виновности общества в совершении вмененного налогового правонарушения, при этом учел в качестве смягчающего обстоятельства тяжелое финансовое положения общества (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 мая 2010 г. N Ф03-3124/2010
по делу N А73-16153/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Хабаровскому краю на решение от 08.12.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 по делу N А73-16153/2009 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению закрытого акционерного общества "Инфис" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Хабаровскому краю о признании недействительным решения в части.

Резолютивная часть постановления от 06 мая 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2010 г.

Закрытое акционерное общество "Инфис" (далее - общество, ЗАО "Инфис") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Хабаровскому краю (далее - инспекция, налоговый орган, МИФНС России N 7 по Хабаровскому краю) от 31.07.2009 N 10-07/9496 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части взыскания штрафных санкций в сумме 120034 руб.

Решением суда от 08.12.2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010, заявленное требование удовлетворено частично: оспариваемое решение инспекции признано недействительным в части взыскания штрафа в размерен 60017 руб. Судебные инстанции пришли к выводу о виновности общества в совершении вмененного налогового правонарушения, при этом учли в качестве смягчающего обстоятельства тяжелое финансовое положения ЗАО "Инфис", применив положения статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, налоговый орган обратился в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы МИФНС России N 7 по Хабаровскому краю указывает, что привлечение общества к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 123 НК РФ, обусловлена неисполнением им как налоговым агентом обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в бюджет, считает, что суды обеих инстанций ошибочно признали в качестве смягчающих обстоятельств тяжелое финансовое положение ЗАО "Инфис", поскольку, исходя из сущности налога, он не является налогом общества, поскольку удержан и подлежит перечислению в бюджет с выплаченных доходов работников.

Общество отзыв на кассационную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив в порядке и пределах требований статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усмотрел оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки ЗАО "Инфис" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления в бюджет налогов и сборов за период с 01.06.2006г. по 30.04.2009г., составлен акт от 07.07.2009г. N 577 МИФНС России N 7 по Хабаровскому краю выявлено несвоевременное неперечисление удержанной суммы НДФЛ, о чем составлен акт N 577 от 07.07.2009.

Решением инспекции от 31.07.2009г. N 10-07/9496, вынесенным на основании акта N 577 от 07.07.2009, общество привлечено к налоговой ответственности, в том числе и за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 123 НК РФ, в виде штрафа в размере 20% от задолженности НДФЛ, что составило 120034 руб., ЗАО "Инфис" предложено уплатить недоимку и начисленные пени.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 30.09.2009 N 13-10/485/22024, принятым по результатам рассмотрения апелляционной жалобы общества, оспариваемое решение инспекции оставлено без изменения, жалоба ЗАО "Инфис" - без удовлетворения.

Не согласившись с решением инспекции в части привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 123 НК РФ, в виде штрафа в сумме 120034 руб., общество обратилось с заявлением в арбитражный суд, который, частично удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о возможности снижения размера штрафных санкций, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в обоснование заявленных требований общества и возражений на них налогового органа. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

В силу пункта 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса.

Перечень смягчающих ответственность обстоятельств содержится в пункте 1 статьи 112 НК РФ. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации судом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи.

Судебными инстанциями установлено и подтверждается материалами дела, что в качестве смягчающего ответственность обстоятельства общество ссылается на свое тяжелое финансовое положение, обусловленное низкой платежеспособностью населения и высокой дебиторской задолженностью ЗАО "Инфис".

Учитывая названное обстоятельство, принимая во внимание, что факт совершения обществом налогового правонарушения установлен, а взыскание налоговых санкции в определенном размере может повлечь негативные последствия для деятельности общества, суды пришли к выводу о возможности снижения подлежащих уплате штрафных санкций в 2 раза, что составило 60017 руб., руководствуясь статьями 112, 114 НК РФ.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции, оцененных при рассмотрении дела в апелляционном суде, обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Принимая во внимание, что выводы судов сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов первой и апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Решение от 08.12.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 по делу N А73-16153/2009 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.