Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 мая 2010 г. N Ф03-3137/2010 по делу N А51-21734/2009 Заявление о признании незаконным отказа Департамента в передаче в собственность земельного участка и обязании ответчика принять решение о предоставлении в собственность спорного земельного участка, подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его обществу удовлетворено частично, поскольку оспариваемый отказ Департамента не соответствует действующему законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 мая 2010 г. N Ф03-3137/2010
по делу N А51-21734/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края на решение от 10.02.2010 по делу N А51-21734/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Прилив Прим" к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании незаконным отказа.

Резолютивная часть постановления от 11 мая 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Прилив Прим" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края от 13.11.2009 N 29/02-20-11804 в передаче в собственность земельного участка площадью 1612 кв.м, расположенного по адресу г. Владивосток, пр-т 100 лет Владивостоку, 31-В, и обязании ответчика принять решение о предоставлении в собственность спорного земельного участка, подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его обществу (с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Арбитражным судом произведена замена ответчика его правопреемником в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ на Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.

Решением от 10.02.2010 требования в части признания отказа Департамента от 13.11.2009 N 29/02-20-11804 в передаче в собственность земельного участка площадью 1612 кв.м, расположенного по адресу г.Владивосток, пр-т 100 лет Владивостоку, 31-в, незаконным, обязания принять решение о предоставлении обществу в собственность земельного участка площадью 1612 кв.м в месячный срок удовлетворены, в удовлетворении требований об обязании ответчика подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его обществу отказано.

В апелляционном порядке решение не проверялось.

В кассационной жалобе Департамент просит отменить решение как несоответствующее установленным по делу обстоятельствам. Заявитель указывает на невозможность передачи в собственность земельного участка, поскольку последний по сведениям КППК "Единая дирекция по строительству объектов на территории Приморского края" находится в непосредственной близости от зоны строительства объекта "Реконструкция и развитие системы водоснабжения и канализации в г. Владивостоке Приморского края (объекты канализации, реконструкция центральной системы канализации г. Владивостока)".

В судебное заседание кассационной инстанции представители лиц, участвующих в деле, не явились, при этом о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность решения, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа правовых оснований для его отмены не установил.

Как следует из материалов дела, за ООО "Прилив Прим" зарегистрировано право собственности на объекты: здание кафе-закусочной с пристройкой общей площадью 129,0 кв.м, лит. А, А1; здание общей площадью 368,60 кв.м, лит. Б (назначение -административное), расположенные в г. Владивостоке, проспект 100 лет Владивостоку, 31 -в.

Общество с заявлением от 29.07.2009 N 29-11998 обратилось в Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (ныне - Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края) о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1712 кв.м в соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ.

Отсутствие ответа послужило основанием для обращения ООО "Прилив Прим" в арбитражный суд с настоящим заявлением, приложив к заявлению кадастровые паспорта на земельные участки: площадью 1612 кв.м, кадастровый номер 25:28:040001:97, и площадью 100 кв.м, кадастровый номер 25:28:040001:98, расположенные в районе указанного адреса.

При разрешении спора установлено, что на основании постановления администрации города Владивостока от 26.03.2003 N 543 ООО "Прилив Прим" предоставлен земельный участок площадью 1766 кв.м, кадастровый номер 25:28:04 00 01:0023:000, расположенный в районе железнодорожной станции "Моргородок", для строительства и дальнейшей эксплуатации кафе-закусочной. Использование участка осуществлялось на условиях аренды, договор аренды земельного участка от 29.05.2003 N 04-0053-Ю-Д-0045.

В отношении земельного участка площадью 1766 кв.м оформлены два кадастровых паспорта: на земельный участок площадью 1612 кв.м, кадастровый номер 25:28:040001:97, на земельный участок площадью 100 кв.м, кадастровый номер 25:28:040001:98.

Установлено, что объекты недвижимости, здания кафе-закусочной, административное, зарегистрированные на праве собственности за ООО "Прилив Прим", находятся в границах земельного участка площадью 1612 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок площадью 1612 кв.м участок относится к землям поселений, расположен в водоохранной зоне и на землях рекреационного назначения.

Пунктом 4 статьи 28 ЗК РФ установлены случаи, допускающие отказ в предоставлении в собственность юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Отказ Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края в предоставлении в собственность обществу испрашиваемого земельного участка связан с его нахождением в непосредственной близости от зоны строительства объекта "Реконструкция и развитие системы водоснабжения и канализации в г. Владивостоке Приморского края (объекты канализации, реконструкция центральной системы канализации г. Владивостока)", Суд. установив, что указанная Департаментом причина не подтверждена надлежащими доказательствами, свидетельствующими о возможном отказе в предоставлении в собственность обществу земельного участка согласно пункту 4 статьи 28 ЗК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", сделал обоснованный вывод о несоответствии оспариваемого отказа правилам п. 4 ст. 28, ст. 36 ЗК РФ, нарушающего права и законные интересы общества по приобретению последним в собственность земельного участка площадью 1612 кв.м, занятого объектами недвижимости, в связи с чем признал его незаконным.

Вывод суда в отношении обязания Департамента принять соответствующее решение в месячный срок согласуется с требованиями статьи 201 АПК РФ.

В части требований об обязании ответчика подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его обществу выводы суда первой инстанции не обжалуются.

При изложенном основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Решение от 10.02.2010 по делу N А51-21734/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу -без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.