Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 05 августа 2022 г. по делу N 33а-719/2022

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Зари А.И, Меркулова Д.В, при помощнике судьи Гребневой В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 19 мая 2022 года, которым отказано в удовлетворении требований Амирарслановой Айшат Гаджиевны об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с отказом в выплате ей единовременного поощрения в связи с награждением государственной наградой ее погибшего супруга, а также невыплатой ей денежного довольствия за последний месяц прохождения им военной службы.

Заслушав доклад судьи Зари А.И, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Амирарсланова А.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным отказ командира войсковой части N выплатить ей, как вдове погибшего военнослужащего, награжденного посмертно государственной наградой, единовременного поощрения, предусмотренного подпунктом "г" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 765 "О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу", и обязать это должностное лицо издать приказ о производстве ей указанной выше выплаты.

В ходе рассмотрения дела Амирарсланова А.Г. административный иск уточнила. Помимо вышеуказанных требований она просила суд признать незаконной невыплату ей денежного довольствия за последний месяц военной службы погибшего супруга и обязать командира войсковой части N выплатить ей таковое, ссылаясь на то, что ранее она его не получала, а о начислении денежного довольствия за апрель 2013 года ей стало известно только после ознакомления с копией карточки на денежное довольствие, представленной из войсковой части N в связи с рассмотрением указанного дела.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано, в том числе в связи с тем, что истребуемые денежное довольствие было перечислено на расчетный счет супруга истца, которым Амирарсланова А.Г. имела возможность пользоваться.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование указывается, что на момент гибели ее супруг - Д.М. являлся военнослужащим, в связи с чем имел право на указанную выплату, поскольку был награжден посмертно и право на денежное поощрение у него возникло уже с момента совершения действий, за которые он должен был быть награжден.

По мнению автора жалобы, издание Указа Президента Российской Федерации о награждении Д.М. после его гибели и исключения его из списков личного состава воинской части, не препятствует выплате единовременного поощрения, поскольку данное обстоятельство произошло по независящим от него причинам - в связи с его смертью, которая наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением им обязанностей военной службы.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

По делу установлено, что в апреле 2013 года супруг истца погиб при исполнении обязанностей военной службы. В связи с этим приказом командира войсковой части N от 9 апреля 2013 года N 72с/ч он исключен из списков личного состава воинской части.

Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года Д.М. награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени с мечами (посмертно).

6 декабря 2021 года в войсковую часть N поступило заявление истца от 29 ноября 2021 года о выплате ей, как вдове погибшего военнослужащего, удостоенного государственной награды, единовременного поощрения, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 765 "О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу".

В удовлетворении этого заявления истца было отказано, о чем указано в письменном ответе командира войсковой части N от 11 января 2022 года за N исх. 3/102/14-А-4.

В соответствии с пунктом 34 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" кроме выплат, предусмотренных в указанной статье, Президент Российской Федерации и (или) Правительство Российской Федерации могут устанавливать иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.

Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 765 "О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу" (в редакции от 29 марта 2013 года), военнослужащим, а также лицам, уволенным с федеральной государственной службы и представленным к поощрению или награждению в период ее прохождения, была предусмотрена выплата единовременного поощрения при награждении орденами Российской Федерации, медалями Российской Федерации, за исключением юбилейных медалей Российской Федерации, и знаком отличия ордена Святого Георгия - Георгиевским Крестом - в размере пяти окладов месячного денежного содержания.

Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2020 года N 531 вышеназванный Указ был дополнен пунктом 3.1, согласно которому, в случае гибели (смерти) лица, проходящего (проходившего) федеральную государственную службу, поощренного Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или награжденного государственной наградой Российской Федерации, а также в случае награждения лица, проходившего федеральную государственную службу, государственной наградой Российской Федерации посмертно выплата единовременного поощрения производится членам семей этих лиц в соответствии с федеральными законами.

Этот Указ вступил в силу со дня его подписания (пункт 2 Указа).

Поскольку нормоположения о выплате членам семьи погибшего военнослужащего, удостоенного государственной награды, были приняты только в августе 2020 года, при этом эти положения были распространены на правоотношения, возникшие после их вступления в силу, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований истца о признании незаконным отказа командира войсковой части N в выплате Амирарслановой А.Г. единовременного денежного поощрения, изложенного в письме от 11 января 2022 года за N исх. 3/102/14-А-4.

Что же касается утверждения в жалобе о том, что супруг истца в связи с совершением действий, послуживших основанием для представления его к государственной награде, имел право на данную выплату еще в 2013 году, что делает возможным в настоящее время получение единовременного поощрения его супругой, то оно противоречит положениям Указа Президента Российской Федерации от 28 августа 2020 года N 531.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 19 мая 2022 года, по административному исковому заявлению Амирарслановой Айшат Гаджиевны оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи: