Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 12 августа 2022 г. по делу N 33а-747/2022

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Санникова А.Б, Цыбульника В.Е, при помощнике судьи Гребневой В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца и его представителя Ахмадова И.М. на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 1 июня 2022 года, которым отказано в удовлетворении заявленных требований проходившего военную службу по контракту рядового запаса Абумуслимова Данилбека Халидовича о признании незаконными действий командиров войсковых частей N и N, связанных с привлечением истца к дисциплинарной ответственности, досрочным увольнением истца с военной службы и исключением его из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Костина В.А, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно неё возражений, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа майора юстиции Понедельник А.В, предложившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Абумуслимов Д.Х. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

признать незаконными приказ командира войсковой части N от 16 февраля 2022 года N 245 в части применения к нему за совершение грубого дисциплинарного проступка, выразившегося в уклонении от исполнения обязанностей военной службы - отказе убыть в служебную командировку, дисциплинарного взыскания в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта, приказ командира войсковой части N от 5 марта 2022 года N 39 в части досрочного увольнения его с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта, приказ командира войсковой части N от 16 марта 2022 года N 50 в части исключения его из списков личного состава воинской части;

обязать указанных воинских должностных лиц отменить эти приказы, восстановить его на военной службе в равной (а с его согласия - в равной или не ниже) воинской должности и обеспечить всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Абумуслимов Д.Х. и его представитель просят отменить решение суда в связи с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.

Податели жалобы утверждают, что об оформлении в отношении Абумуслимова Д.Х. материалов разбирательства и применении к нему дисциплинарного взыскания в виде досрочного увольнения с военной службы он узнал только при получении 11 апреля 2022 года ответа из военной прокуратуры на его обращение. По вопросу увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части с ним беседы не проведено. С его стороны отказа от убытия на полигон не было, а 14 февраля 2022 года при построении на строевом плацу он только доложил командованию о запланированной ему на 2 марта 2022 года медицинской операции.

В письменных возражениях старший помощник военного прокурора 203 военной прокуратуры гарнизона просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

В пункте 3 ст. 32 того же Закона предусмотрено, что условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В пункте 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 2013 года N 6-П указано, что обязательным условием досрочного увольнения с военной службы в порядке реализации дисциплинарного взыскания по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", должно являться совершение военнослужащим дисциплинарного проступка, а под невыполнением условий контракта о прохождении военной службы в данном случае должны подразумеваться, в частности, совершение одного из грубых дисциплинарных проступков, составы которых перечислены в пункте 2 статьи 28.5 Федерального закона "О статусе военнослужащих", либо совершение военнослужащим дисциплинарного проступка при наличии у него неснятых дисциплинарных взысканий.

Аналогичная правовая позиция содержится в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

Согласно статье 28.4 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статье 55 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации к солдатам, матросам, сержантам и старшинам, проходящим военную службу по контракту, может применяться дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

В соответствии с пунктом 2 ст. 28.5 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Перечнем грубых дисциплинарных проступков военнослужащих, содержащемся в приложении N 7 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, уклонение от исполнения обязанностей военной службы относится к числу грубых дисциплинарных проступков.

Как видно из материалов дела, 19 августа 2019 года Абумуслимов Д.Х. заключил контракт о прохождении военной службы сроком на три года и с 22 июня 2021 года проходил её в войсковой части N.

14 февраля 2022 года Абумуслимов Д.Х. отказался от убытия на военный полигон для выполнения учебно-боевых задач, заявив о нежелании проходить военную службу по контракту.

Обстоятельства совершения этого грубого дисциплинарного проступка установлены в ходе проведённого 15 февраля 2022 года врио командира 2 мотострелкового батальона служебного разбирательства, по результатам которого составлено заключение. В ходе этого разбирательства был составлен протокол о грубом дисциплинарном проступке.

При проведении разбирательства Абумуслимов Д.Х. в присутствии должностных лиц отказался от дачи объяснений, ознакомления с протоколом о грубом дисциплинарном проступке и получения его копии, о чём были составлены акты.

Об этом показали допрошенные в гарнизонном военном суде в качестве свидетелей командир роты старший лейтенант Р.К. заместитель командира роты лейтенант В.В, а также дал объяснения при проведении служебного разбирательства командир взвода старший лейтенант С.Ю, и его объяснения были исследованы в суде.

Принятые в основу судебного решения доказательства отвечают требованиям допустимости и достаточности для разрешения дела.

Ссылка в жалобе на запланированную административному истцу на 2 марта 2022 года медицинскую операцию является несостоятельной, так как по делу установлено, что 14 февраля 2022 года до него под роспись была доведена телеграмма вышестоящего командования о том, что все плановые госпитализации временно прекращены.

С учётом этого суд первой инстанции правильно признал, что командир войсковой части N обоснованно расценил совершение Абумуслимовым Д.Х. грубого дисциплинарного проступка как существенное нарушение условий контракта и правомерно в пределах своих полномочий применил к нему дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Утверждение в жалобе о непроведении беседы в связи с увольнением Абумуслимова Д.Х. с военной службы противоречит материалам дела.

Проведение с административным истцом такой беседы подтверждается показаниями офицеров Р.К. и В.В, а также данными, содержащимися в исследованных судом копиях листа беседы и акта об отказе увольняемого от подписи в этом листе.

В порядке реализации дисциплинарного взыскания приказом командира войсковой части N от 5 марта 2022 года N 39 Абумуслимов Д.Х. досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Приказом командира войсковой части N от 16 марта 2022 года N 50 Абумуслимов Д.Х. в связи с увольнением с военной службы с 26 марта 2022 года исключён из списков личного состава воинской части.

При этом с ним проведены все необходимые расчёты по денежному и другим видам довольствия.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Грозненского гарнизонного военного суда от 1 июня 2022 года по административному исковому заявлению Абумуслимова Данилбека Халидовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца и его представителя - без удовлетворения.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий В.А. Костин

Судьи: А.Б. Санников

В.Е. Цыбульник

Мотивированное апелляционное определение составлено 18 августа 2022 года.