Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 мая 2010 г. N Ф03-2694/2010 по делу N А24-4944/2009 Заявление о признании недействительными решений налогового органа о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и об отказе в возмещении НДС удовлетворено, поскольку оспариваемые решения налогового органа не соответствуют действующему законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 мая 2010 г. N Ф03-2694/2010
по делу N А24-4944/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа при участии от общества с ограниченной ответственностью "Камчатнефтегаз" - Афонин М.В., представитель по доверенности от 11.01.2010 N 03/10 от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому - Матрухова Е.Е., представитель по доверенности от 29.12.2009 б/н; Кохан В.Ю., представитель по доверенности от 11.05.2010 N 04-48/11533; Печкуров В.А., представитель по доверенности от 29.12.2009 б/н рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Камчатнефтегаз" на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2010 по делу N А24-4944/2009 Арбитражного суда Камчатского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Камчатнефтегаз" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому о признании недействительными решений.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2010 г.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 19 мая 2010 года до 10 часов 05 минут.

Общество с ограниченной ответственностью "Камчатнефтегаз" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску - Камчатскому (далее - инспекция, налоговый орган) о признании недействительными решений: от 10.07.2009 N 13-09/1657 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и от 10.07.2009 N 13-09/14527 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

Решением суда от 31.12.2009 заявление общества удовлетворено. Оспариваемые ненормативные акты признаны недействительными как несоответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации (далее -НК РФ).

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2010 решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований общества отказано. Суд пришел к выводу о том, что материалами дела не подтверждается незаконность вынесенных инспекцией решений и нарушение последними прав и законных интересов общества.

Законность постановления апелляционного суда проверяется по жалобе общества, поддержанной его представителем в суде кассационной инстанции, которое просит его отменить, решение суда - оставить в силе, В обоснование своих доводов заявитель ссылается на нарушение судом второй инстанции норм материального права, выразившееся в неправильном применении главы 21 НК РФ.

Представители инспекции в суде кассационной инстанции доводы жалобы отклоняют и просят оставить ее без удовлетворения, а принятое судом второй инстанции постановление - без изменения как законное и обоснованное.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителей общества и инспекции, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ и, исходя из доводов кассационной жалобы, правильность применения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судами, обществом 16.01.2009 представлена в инспекцию налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 4 квартал 2008 года, в которой заявлено право на возмещение налога в сумме 50450877 руб.

По результатам камеральной проверки указанной декларации, проведенной с 15.02.2009 по 15.04.2009, а также с учетом рассмотрения возражений налогоплательщика, представленных на акт проверки от 29.04.2009 N 10785, налоговым органом 10.07.2009 приняты решения: N 13-09/1657, которым применение налоговых вычетов по НДС в сумме 52823836 руб. признано необоснованным; обществу отказано в возмещении налога в сумме 50450877 руб., и N 13-09/14527 о привлечении общества к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 316394,6 руб. за неполную уплату НДС. Этим же решением обществу предложено уплатить 2372959 руб. налога и 138185,3 руб. пеней за его несвоевременную уплату.

Основанием для непринятия налоговых вычетов, как указано в решении налогового органа, послужило невыполнение обществом условий для применения налоговых вычетов. По мнению инспекции, у общества отсутствовали основания для пользования участком недр после 01.08.2008, поэтому не могли возникнуть объекты налогообложения в соответствии с пунктом 1 статьи 146 НК РФ (добыча и реализация нефти и сопутствующих углеводородов), в отношении которых последним заявлены налоговые вычеты.

Не согласившись с решениями налогового органа, общество оспорило их в арбитражный суд, который, удовлетворяя заявленные требования, исходил из соблюдения налогоплательщиком условий для предъявления спорной суммы НДС к вычетам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные этой статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения на основании главы 21 НК РФ (за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 НК РФ), и товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В силу пункта 1 статьи 172 Кодекса вычетам подлежат, если иное не установлено названной статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Согласно пункту 1 статьи 176 НК РФ, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

При разрешении спора судом установлено, что общество осуществляло геологоразведочные работы, в том числе бурение скважины N 1 и иные геологические исследования и испытания.

Правомочия общества на пользование недрами с целью геологического изучения для целей поиска и оценки месторождения углеводородов, расположенного на Западно-Камчатском шельфе Охотского моря предусмотрены лицензией ШОМ N 13461 НП и лицензионными соглашениями об условиях пользования участками недр, расположенного в пределах Западно-Камчатского шельфа Охотского моря.

Факты выполнения обществом геологоразведочных работ в связи с освоением природных ресурсов и их оплата, строительство скважины N 1, нахождение ее на балансе общества, дальнейший демонтаж и ликвидация судом установлен и подтверждается материалами дела. Недостатков в оформлении счетов-фактур налоговым органом не выявлено.

При этом суд признал, что бурение скважины, геологические исследования и испытания, а также последующая ее ликвидация являлись необходимыми условиями разработки названного месторождения.

Отменяя решение суда, апелляционный суд счел ошибочным вывод суда о том, что ликвидация непродуктивных скважин связана с осуществлением операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ.

Данный вывод апелляционного суда не основан на нормах законодательства о налогах и сборах. Суд первой инстанции правильно указал на то, что работы по строительству и ликвидации непродуктивных скважин - необходимая составляющая освоения природных ресурсов. Поэтому выполнение данных работ относится к операциям, признаваемым в силу главы 21 НК РФ объектами налогообложения.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ и правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции обоснованно признал оспариваемые ненормативные акты недействительными, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для отмены решения суда и отказа в удовлетворении требований общества.

На основании статьи 110 АПК РФ с инспекции в пользу общества подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины за рассмотрение кассационной жалобы в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 274, 284-289, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2010 по делу N А24-4944/2009 Арбитражного суда Камчатского края отменить.

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 31.12.2009 по этому же делу оставить в силе.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому в пользу ООО "Камчатнефтегаз" судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 2000 руб., уплаченной при подаче кассационной жалобы по платежным поручениям: от 07.04.2010 N 601, от 22.03.2010 N 561.

Арбитражному суду Камчатского края выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.