Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 мая 2010 г. N Ф03-3089/2010 по делу N А24-4455/2009 Заявление о признании недействительными решений налогового органа в части начисления пеней, а также о взыскании расходов на оплату услуг представителя удовлетворено, поскольку оспариваемые решения налогового органа не соответствуют действующему законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 25 мая 2010 г. N Ф03-3089/2010
по делу N А24-4455/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петропавловску-Камчатскому, Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю на решение от 27.11.2009, 24.12.2009постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2010 по делу N А24-4455/2009 Арбитражного суда Камчатского края, по заявлению Государственного унитарного предприятия "Камчатсккоммунэнерго" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петропавловску-Камчатскому, Управлению Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю о признании незаконным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2010 г.

Государственное унитарное предприятие "Камчатсккоммунэнерго" (далее - ГУП "Камчатсккоммунэнерго", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительными решений инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее - ИНФС России по г. Петропавловску-Камчатскому, инспекция) от 27.07.2009 N 17728, Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее - УФНС России по Камчатскому краю, Управление) от 26.08.2009 N 09-17/07577 в части начисления пеней в сумме 1457793,95 руб. Также предприятие просило взыскать с инспекции расходы на оплату услуг представителя в сумме 20000 руб.

Решением суда от 27.11.2009, дополнительным решением от 24.12.2009, оставленными без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2010, заявленные требования удовлетворены. Обжалуемые решения налогового органа признаны недействительными как несоответствующие Налоговому кодексу РФ. Кроме того с налогового органа взысканы судебные расходы в сумме 15660 руб. на оплату услуг представителя.

Законность принятых по делу судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ, по кассационным жалобам ИНФС России по г. Петропавловску-Камчатскому и УФНС России по Камчатскому краю, полагающими, что решение суда и постановление суда апелляционной инстанции приняты с неправильным применением норм материального права, в связи с чем считают их подлежащими отмене в части удовлетворения заявленных требований.

В обоснование доводов заявители жалоб указывают на то, что судом не исследован вопрос о наличии причинно-следственной связи между наложением ареста на имущество предприятия и невозможностью своевременно перечислять в бюджет суммы налогов. Полагают, что налогоплательщиком не были представлены доказательства, что именно наложение ареста на имущество предприятия явилось причиной несвоевременной уплаты налогов.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационных жалобах и отзыве на них, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения кассационных жалоб не установил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в связи с неисполнением предприятием в установленный срок направленного в его адрес требования от 14.05.2009 N 47479, инспекцией принято решение от 27.07.2009 N 17728 о взыскании пеней в сумме 1457793,95 руб. за счет денежных средств налогоплательщика.

Решением УФНС России по Камчатскому краю от 26.08.2009 N 09-17/07577, принятым по апелляционной жалобе предприятия, решение инспекции оставлено без изменения.

Признавая решения инспекции и управления недействительными в части взыскания пеней в сумме 1457793,95 руб., суды первой и апелляционной инстанций установили, что пени в указанной сумме начислены инспекцией за период, когда все имущество предприятия было арестовано, что противоречит пункту 3 статьи 75 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов, налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пункта 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика.

Как установлено судами, подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителями жалоб, в период с 2004 года по настоящее время службой судебных приставов в рамках сводного исполнительного производства N 1/214/6/08 наложен арест на имущество предприятия (банковские счета, недвижимое имущество, дебиторская задолженность и иное имущество).

Поскольку начисление пеней в спорной сумме произведено налоговым органом в период, когда на имущество предприятия был наложен арест, суды пришли к обоснованному выводу о том, что начисление пеней противоречит пункту 3 статьи 75 НК РФ.

Согласно положениям статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Исходя из изложенного, применение к должнику мер принудительного исполнения является обстоятельством, в соответствии с которым налогоплательщик не может самостоятельно и своевременно погасить имеющуюся у него недоимку, и исключает возможность начисления пеней.

Суды обеих инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установили фактические обстоятельства по делу, и пришли к выводу о неправомерном начислении предприятию спорной суммы пеней, в связи с чем обоснованно признали оспариваемые решения недействительными.

Доказательств, указывающих на наличие у предприятия реальной возможности погасить в установленные сроки недоимку, налоговыми органами не представлено.

Доводы, изложенные в кассационных жалобах, сводятся к переоценке исследованных доказательств и установленных на их основе обстоятельств дела, поэтому в силу статьи 286 АПК РФ подлежат отклонению судом кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Решение от 27.11.2009, дополнительное решение от 24.12.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2010 по делу N А24-4455/2009 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.