Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 июня 2010 г. N Ф03-3684/2010 по делу N А37-1421/2009 Требование налогового органа об уплате налога, сбора, пени, штрафа признано недействительным, поскольку налоговым органом не представлено достаточных и необходимых доказательств, свидетельствующих о наличии у предпринимателя задолженности по НДС на дату рассмотрения дела по существу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 июня 2010 г. N Ф03-3684/2010
по делу N А37-1421/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области на решение от 27.02.2010 по делу N А37-1421/2009 Арбитражного суда Магаданской области, по заявлению индивидуального предпринимателя Вастьянова Анатолия Ивановича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области о признании недействительным требования от 06.07.2009 N 16591.

Резолютивная часть постановления от 10 июня 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2010 г.

Индивидуальный предприниматель Вастьянов Анатолий Иванович (далее - ИП Вастьянов А.И., индивидуальный предприниматель) обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 1 по Магаданской области, налоговый орган) N 16591 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 06.07.2009 в сумме 47414 руб.

Решением суда первой инстанции от 27.02.2010 заявленные требования удовлетворены. Требование Межрайонной ИФНС России N 1 по Магаданской области N 16591 от 06.07.2009 признано недействительным. Судебный акт мотивирован тем, что налоговым органом не представлено достаточных и необходимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ИП Вастьянова А.И. задолженности по налогу на добавленную стоимость на дату рассмотрения дела по существу. Дополнительным решением от 18.03.2010 с налогового органа в пользу индивидуального предпринимателя взыскано 1100 руб. государственной пошлины.

В суде апелляционной инстанции дело повторно не рассматривалось.

Законность принятого судебного акта проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по кассационной жалобе Межрайонной ИФНС России N 1 по Магаданской области, полагающей, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем просит решение суда первой инстанции, с учетом дополнительного решения, отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя.

По мнению заявителя кассационной жалобы, требование выставлено правомерно, поскольку на дату выставления требования решениями от 10.03.2009 N 12-1-13/5 и 11.03.2009 N 13-1-17/9956 индивидуальному предпринимателю доначислен налог на добавленную стоимость в общей сумме 7216734 руб. При этом налоговый орган полагает, что при рассмотрении вопроса о правомерности выставленного требования следует учитывать обстоятельства, имевшие место в момент выставления.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Налоговый орган заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Проверив обоснованность доводов и возражений, изложенных в кассационной жалобе, а так же проверив правильность применения судом норм процессуального и норм материального права, суд кассационной инстанции установил следующее.

Материалами дела подтверждается, что 14.04.2009 ИП Вастьяновым А.И. в налоговый орган представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года, согласно которой сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет, составила 142240 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате сумм налога в установленные законом сроки и отсутствием, по мнению налогового органа, переплаты по налогу, в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации на основании декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 16591 от 06.07.2009 в соответствии с которым по состоянию на дату вынесения требования за налогоплательщиком числилась недоимка по налогу на добавленную стоимость по сроку уплаты - 22.06.2009 и на заявителя возложена обязанность по уплате недоимки по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года в размере 47414 руб. по сроку уплаты 22.06.2009

Срок исполнения требования установлен налоговым органом до 24.07.2009

Не согласившись с выставленным налоговым органом требованием, ИП Вастьянов А.И. обратился с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

По правилам пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию, в случаях, предусмотренных Кодексом, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела у ИП Вастьянова А.И. имелась значительная переплата, сложившаяся за предыдущие налоговые периоды, в сумме, превышающей имеющуюся на момент выставления оспариваемого требования сумму налога на добавленную стоимость, подлежащую уплате в федеральный бюджет, и указанная переплата в нарушение требований статьей 21, 78, 79, 176 Налогового кодекса Российской Федерации на момент выставления требования от 06.07.2009 N 16591 не была зачтена налоговым органом в счет задолженности по данному налогу, в связи с чем обоснован вывод суда о несоответствии выставленной в вышеуказанном требовании суммы налога на добавленную стоимость фактической налоговой обязанности налогоплательщика.

Согласно пункту 9 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения) вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение, если не подана апелляционная жалоба.

До вступления решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения) в силу оно не может иметь правовых последствий для лица, в отношении которого проводилась проверка.

Довод налогового органа о том, что на дату выставления требования решениями от 10.03.2009 N 12-1-13/5 и 11.03.2009 N 13-1-17/9956 индивидуальному предпринимателю доначислен налог на добавленную стоимость в общей сумме 7216 734 руб. правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку на момент рассмотрения спора в суде первой инстанции решение налогового органа от 10.03.2009 N 12-1-13/5 отменено решением УФНС России по Магаданской области от 22.01.2010, что свидетельствует о незаконности решения налогового органа от 10.03.2009.

Действие решения налогового органа от 11.03.2009 N 13-1-17/9956 приостановлено определением Арбитражного суда Магаданской области от 12.01.2010 по делу N А37-1/2010, что означает запрет исполнения действий, предусмотренных данными актом, решением. При этом признание судом ненормативного акта недействительным свидетельствует о его незаконности и влечет признание его недействующим с момента вынесения.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно признал недействительным требование Межрайонной ИФНС России N 1 по Магаданской области от 06.07.2009 N 16591, в связи с неподтверждением спорной задолженности по налогу на добавленную стоимость материалами дела.

Учитывая, что судом правильно применены нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права, а доводы налогового органа направлены на иную, чем у суда первой инстанции, оценку доказательств по делу, у суда кассационной инстанции отсутствуют законные основания для отмены или изменения судебного акта.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Решение от 27.02.2010 по делу N А37-1421/2009 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.