Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 июня 2010 г. N Ф03-3858/2010 по делу N А59-6023/2009 В удовлетворении заявления о признании недействительным в части предписания управления отказано, поскольку предписание в оспариваемой части соответствует закону (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23 июня 2010 г. N Ф03-3858/2010
по делу N А59-6023/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Сахалинской области - Шнайдер С.В., представитель по доверенности от 27.01.2009 N 17 рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного учреждения "Сахалинское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" на решение от 09.02.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2010 по делу N А59-6023/2009 Арбитражного суда Сахалинской области, по заявлению Федерального государственного учреждения "Сахалинское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Сахалинской области о признании недействительным предписания в части.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2010 г.

Федеральное государственное учреждение "Сахалинское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" (далее - ФГУ "Сахалинрыбвод", учреждение) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным в части предписания Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Сахалинской области (далее - Управление).

Решением суда от 09.02.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2010, в удовлетворении требования отказано. Судебные инстанции признали предписание в оспариваемой части соответствующим закону.

В кассационной жалобе ФГУ "Сахалинрыбвод" просит принятые по делу судебные акты отменить, заявленное требование удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

ФГУ "Сахалинрыбвод" извещено в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своего представителя в судебное заседание не направил.

Управление просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, как соответствующие действующему законодательству.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 16.06.2010.

Проверив обоснованность доводов жалобы, отзыва на жалобу, выслушав присутствовавшего в судебном заседании представителя Управления, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка использования средств федерального бюджета в ФГУ "Сахалинрыбвод". В ходе проверки установлены нарушения при установлении должностных окладов работникам учреждения, что повлекло неправильное расходование средств федерального бюджета в сумме 517150 руб.

Данные обстоятельства зафиксированы в акте от 21.10.2009 N 61-03-144 на основании которого учреждению выдано предписание от 27.10.2009 N 61-03-144/3355 об устранении нарушений законодательства.

Не согласившись с данным предписанием, учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным в части вывода о неправомерном расходовании средств федерального бюджета в сумме 517150 руб. и требования о восстановлении на счетах бюджетного учета неправомерно выплаченной заработной платы с дальнейшим перечислением восстановленных средств в доход федерального бюджета.

Отказывая в удовлетворении требования о признании недействительным предписания в указанной части, судебные инстанции, руководствуясь положениями статей 70, 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 8, 11, 129, 132, 135, 144 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1992 N 30 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих", постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10.11.1992 N 31 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих", пришли к правильному выводу о незаконном использовании средств федерального бюджета учреждением и соответственно обоснованности оспариваемого предписания в оспариваемой части.

Довод жалобы о том, что денежные средства в сумме 517150 руб. израсходованы в пределах лимитов был предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и ему дана надлежащая правовая оценка. Переоценка выводов судебных инстанций, основанных на исследовании обстоятельств и оценке доказательств не может являться, согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебных актов в кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Решение от 09.02.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2010 по делу N А59-6023/2009 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.