Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 июня 2010 г. N Ф03-3400/2010 по делу N А24-5732/2009 Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 июня 2010 г. N Ф03-3400/2010
по делу N А24-5732/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края на решение от 16.02.2010 по делу N А24-5732/2009 Арбитражного суда Камчатского края, по заявлению управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края к федеральному государственному унитарному предприятию "Камчатавтодор" о взыскании 113088,92 руб.

Резолютивная часть постановления от 23 июня 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2010 г.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края (далее - управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о взыскании с федерального государственного унитарного предприятия "Камчатавтодор" (далее - предприятие, ФГУП "Камчатавтодор") 113088,92 руб., составляющих задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы) за период с 01.07.2009 по 30.09.2009 в сумме 1090,38 руб. и пеней в сумме 111998,54 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов за следующие периоды: 9 месяцев 2005 года, 1 полугодие 2007 года, с 01.07.2008 по 30.09.2008 и с 01.07.2009 по 24.11.2009.

Решением суда от 16.02.2010 прекращено производство по делу в части взыскания задолженности по уплате страховых взносов в сумме 1090,30 руб. в связи с отказом управления ПФР от заявленных требований. В остальном в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на их необоснованность.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность принятого судебного решения проверяется по жалобе управления ПФР, с учетом пояснений к жалобе, которое просит его отменить в части отказа во взыскании пеней и в отмененной части направить дело на новое рассмотрение, так как считает, что выводы, содержащиеся в обжалуемом решении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам. Заявитель жалобы, в частности, указывает на то, что для применения статьи 26 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) необходима прямая связь между вынесением акта ареста имущества и невозможностью погашения плательщиком недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы). Наличие такой связи судом не установлено.

Общество в отзыве на жалобу изложенные в ней доводы отклоняет в полном объеме и просит судебное решение оставить без изменения как законное и обоснованное.

Управление ПФР и общество, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Управлением ПФР по факсу 22.06.2010 заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя управления.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как установлено из материалов дела, решением Арбитражного суда Камчатской области от 12.05.2006 по делу N А24-1106/06-12 с ФГУП "Камчатавтодор" взыскана недоимка по уплате страховых взносов за 9 месяцев 2005 года в сумме 2970976 руб. и пени в сумме 111960 руб.; решением этого же суда от 25.12.2007 по делу N А24-5907/07 взыскана недоимка по уплате страховых взносов за 1 полугодие 2007 года и задолженность по уплате авансовых платежей в сумме 3064906 руб. и пени в сумме 42641 руб.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 25.03.2009 по делу N 2-266/09 с предприятия взыскана недоимка по страховым взносам за период с 01.07.2008 по 30.09.2008 в сумме 1474730 руб.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Управление ПФР обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предприятия пени в сумме 111998,54 руб., которая начислена:

- в сумме 4,84 руб. на недоимку по страховым взносам за период с 01.07.2009 по 30.09.2009;

- в сумме 10160,57 руб. за период с 01.07.2009 по 24.11.2009 на недоимку по страховым взносам за 9 месяцев 2005 года, взысканную по решению арбитражного суда от 12.05.2006;

- в сумме 68751,97 руб. за период с 01.07.2009 по 24.11.2009 на недоимку по страховым взносам за 1 полугодие 2007 года, взысканную по решению арбитражного суда от 25.12.2007;

- в сумме 33081,16 руб. за период с 01.07.2009 по 24.11.2009 на недоимку по страховым взносам за 3 квартал 2008 года, взысканную по решению районного суда от 25.03.2009.

Арбитражным судом правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований, при этом суд правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Данный Закон не регламентирует порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, за исключением указания на судебный порядок их взыскания. Следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению соответствующие нормы НК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона N 167-ФЗ не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

Аналогичная норма содержится в пункте 3 статьи 75 НК РФ, в которой также указано, что в этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.

Кроме этого, суд руководствовался положениями статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", определяющей порядок наложения ареста на имущество должника.

Судом установлено, что 19 февраля, 25 июня и 10 июля 2007 года судебными приставами-исполнителями специализированного отдела по особым исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатской области наложен арест на имущество ФГУП "Камчатавтодор", 14 мая 2007 года - вынесено постановление о запрете совершения юридически значимых действий в отношении имущества должника.

С учетом установленных обстоятельств суд пришел к обоснованному выводу о том, что у предприятия отсутствовала реальная возможность самостоятельно и своевременно погасить задолженность по уплате страховых взносов, а у управления ПФР отсутствовали правовые основания для начисления пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 01.07.2009 по 24.11.2009 в сумме 101837,97 руб. (4,84 + 68 751,97 + 33 081,16).

Судом также правомерно отказано во взыскании пени в сумме 10160,57 руб., начисленной за период с 18.09.2009 по 24.11.2009 на взысканную по решению арбитражного суда от 12.05.2006 недоимку по страховым взносам за 9 месяцев 2005 года, поскольку с заявлением в суд о ее взыскании управление ПФР обратилось с нарушением сроков, установленных статьями 46, 47, 70 НК РФ.

Доводы кассационной жалобы об обратном фактически сводятся к иной, чем у суда оценке доказательств, поэтому они не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного решения, так как не свидетельствуют о несоответствии выводов арбитражного суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем жалоба управления ПФР удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение Арбитражного суда Камчатского края от 16.02.2010 по делу N А24-5732/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.