Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 июля 2010 г. N Ф03-4610/2010 по делу N А51-4307/2010 Заявление о признании незаконным и отмене постановления управления о назначении обществу административного наказания по делу об административном правонарушении удовлетворено, поскольку у административного органа отсутствовали правовые основания для привлечения общества к административной ответственности, так как срок, предусмотренный внешнеторговым контрактом с учетом дополнительного соглашения на момент рассмотрения административного дела не наступил (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 20 июля 2010 г. N Ф03-4610/2010
по делу N А51-4307/2010
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приморском крае на решение от 09.04.2010 по делу N А51-4307/2010 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Форест-Стар" к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приморском крае о признании незаконным и отмене постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Форест-Стар" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приморском крае (далее - административный орган, теруправление) от 24.02.2010 N 05-10/64П о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 09.04.2010 заявление общества удовлетворено. Признавая оспариваемое постановление незаконным и отменяя его, суд исходил из того, что у административного органа контроля отсутствовали правовые основания для привлечения общества к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ, так как срок, предусмотренный внешнеторговым контрактом с учетом дополнительного соглашения от 20.12.2008 на момент рассмотрения административного дела не наступил.

Законность состоявшегося судебного решения проверяется по жалобе теруправления, которое просит его отменить. По мнению заявителя жалобы, судом неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, поскольку обществом в период проведения проверки соблюдения валютного законодательства дополнительное соглашение от 20.12.2008, в соответствии с которым условия контракта были изменены, представлено не было. Следовательно, как полагает теруправление, общество правомерно привлечено к административной ответственности.

Общество в отзыве на жалобу доводы жалобы отклоняет и просит судебный акт оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18.09.2007 между обществом и китайской компанией "Хунпэн" заключен контракт N HLSF-665-7778 купли-продажи пиловочника на условиях ДАФ пограничная станция Гродеково.

Пунктом 7 контракта установлена обязанность покупателя оплатить продавцу 100% стоимости товара банковским переводом в течение двух банковских дней после отгрузки и выставления инвойсов продавца, но не позднее 180 дней с момента таможенного оформления.

В уполномоченном банке ОАО АКБ "Приморье" обществом оформлен паспорт сделки N 07090002/3001/0000/1/0.

08.04.2009 с таможенной территории Российской Федерации обществом осуществлен вывоз партии товара стоимостью 4823,6 руб. по грузовой таможенной декларации N 107160040/070409/0000449. Денежные средства в размере 0,03 дол. США, причитающиеся обществу за переданные нерезиденту товары по указанной ГДТ, не были зачислены на валютный счет общества в уполномоченном банке в сроки, предусмотренные контрактом.

В счет исполнения обязательств по контракту N HLSF-665-7778 общество 12.08.2008 осуществило вывоз с таможенной территории Российской Федерации партии товара стоимостью 5953 дол. США по грузовой таможенной декларации N 10716040/11.08.08/0002422.

Экспортная выручка на сумму 5953 дол. США по данной ГТД поступила на валютный счет в уполномоченном банке с нарушением срока, установленного контрактом.

Указанные обстоятельства нашли отражение в протоколе об административном правонарушении от 18.02.2010 N 05-10/64, по результатам рассмотрения которого теруправлением 24.02.2010 вынесено постановление N 05-10/64П о привлечении ООО "Форест-Стар" к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Общество, не согласившись с данным постановлением, оспорило его в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно признал оспариваемое постановление органа валютного контроля незаконным и отменил.

При этом суд правомерно руководствовался подпунктом 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", согласно которому при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Невыполнение резидентом в установленный срок указанной обязанности влечет административную ответственность должностных лиц и юридических лиц по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Поскольку действующее валютное законодательство не устанавливает сроки зачисления валютной выручки, причитающейся за переданные резидентом нерезиденту товары (работы, услуги, информацию, результаты интеллектуальной деятельности), а эти сроки устанавливаются внешнеторговыми договорами (контрактами), то суд правомерно исходил из срока зачисления валютной выручки, предусмотренной вышеназванным контрактом, с учетом дополнительного соглашения к нему от 20.12.2008, в соответствии с которым расчет между сторонами за поставленные товары осуществляется в течение двух банковских дней после отгрузки товара и выставления инвойсов продавцом, но не позднее 730 дней с момента таможенного оформления товара.

Учитывая, что срок, предусмотренный контрактом, на момент рассмотрения административного дела не истек, у административного органа отсутствовали правовые основания для привлечения общества к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Довод заявителя жалобы о невозможности принятия упомянутого выше дополнительного соглашения в качестве доказательства, свидетельствующего о заключении сторонами контракта на иных условиях, был предметом исследования и правовой оценки в суде первой инстанции и не подлежит переоценке в суде кассационной инстанции, так как статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлены пределы рассмотрения дела в суде третьей инстанции.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Решение от 09.04.2010 по делу N А51-4307/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.