Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 июля 2010 г. N Ф03-5192/2010 по делу N А37-3253/2009 Заявление о признании недействительным решения налогового органа о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, начисления пени за несвоевременную уплату сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов удовлетворено, поскольку для применения льготной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов допускается учет доли дохода от переработанной и реализованной продукции из приобретенного сырья (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23 июля 2010 г. N Ф03-5192/2010
по делу N А37-3253/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа при участии от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Маг-Си Интернешнл": Берендеев П.Б. - начальник юридического отдела по доверенности от 06.04.2010 N 18, от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области: Егельская И.В. - главный государственный налоговый инспектор по доверенности от 18.03.2010 N 05-06/23, Войцеховская И.В. - главный государственный налоговый инспектор по доверенности от 18.03.2010 N 05-06/22 рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области на решение от 02.02.2010 на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2010 по делу N А37-3253/2009 Арбитражного суда Магаданской области, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Маг-Си Интернешнл" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области о признании недействительным решения от 11.09.2009 N 13-10/01-12681.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 23 июля 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Маг-Си Интернешнл" (далее - ООО "Маг-Си Интернешнл", общество) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Магаданской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 1 по Магаданской области, налоговый орган) от 11.09.2009 N 13-10/01-12681 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 779 585,6 руб. и по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 руб., начисления пени за несвоевременную уплату сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов по состоянию на 11.09.2009 в сумме 512 004, 92 руб.; уменьшения сумм разового платежа по сроку 26.08.2009 в размере 6 546 руб., по сроку 10.10.2008 в размере 4 116 руб.; предложения уплатить недоимку по сбору за пользование объектами водных биологических ресурсов по срокам уплаты: 25.07.2008 - 661 875 руб.; 20.08.2008 - 1 101 600 руб.; 20.09.2008 - 666 158 руб.; 20.10.2008 - 745 275 руб.; 20.11.2008 - 366 839 руб.; 20.12.2008 - 366 843 руб.; начисления суммы разового взноса за пользование объектами водных биологических ресурсов по сроку 25.07.2008 в размере 661 875 руб.; суммы регулярных взносов за пользование объектами водных биологических ресурсов по срокам уплаты: 20.08.2008 в размере 1 101 600 руб.; 20.09.2008 - 666 158 руб.; 20.10.2008 - 745 275 руб.; 20.11.2008 - 366 839 руб.; 20.12.2008 - 366 843 руб.

Решением суда первой инстанции от 02.02.2010, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2010, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Решение Межрайонной ИФНС России N 1 по Магаданской области от 11.09.2009 N 13-10/01-12681 признано недействительным. Судебные акты мотивированы тем, что для применения льготной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов допускается учет доли дохода от переработанной и реализованной продукции из приобретенного сырья.

Кроме того суды обеих инстанций указали, что законодатель прямо не установил обязанность плательщика сбора документально подтверждать раздельный учет реализации рыбной продукции, произведенной из своих уловов и произведенной из приобретенных водных биологических ресурсов у сторонних организаций, следовательно, данное требование налогового органа не основано на законе.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по кассационной жалобе Межрайонной ИФНС России N 1 по Магаданской области, полагающей, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем просит решение и постановление отменить с направлением дела на новое рассмотрение.

По мнению налогового органа, в целях применения пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов учитываются только объемы биоресурсов, добытые (выловленные) организацией самостоятельно, иные условия для применения пониженной ставки сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов законодатель не установил.

Общество в отзыве против доводов, изложенных в кассационной жалобе, возражает, считает судебные акты законными и обоснованными и просит оставить их без изменения.

Общество полагает, что каких-либо ограничений в отношении рыбной продукции, включаемой в долю дохода для применения льготы, законодатель не установил.

Проверив обоснованность доводов и возражений, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав мнения представителей участвующих в деле лиц, проверив правильность применения судами обеих инстанций норм материального и норм процессуального права, суд кассационной инстанции установил следующее.

17.06.2009 ООО "Маг-Си Интернешнл" представило в Межрайонную ИФНС России N 1 по Магаданской области уточненные сведения о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов N 107 серия П.

Сумма сбора за пользование водных биологических ресурсов исчислена ООО "Маг-Си Интернешнл" исходя из 15% ставки за каждый объект водных биологических ресурсов.

Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка указанных сведений, результаты которой отражены в акте от 13.08.2009 N 16735.

По результатам рассмотрения материалов проверки, а также возражений налогоплательщика налоговым органом 11.09.2009 принято решение N 13-10/01-12681, которым общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 779 585,6 руб. и по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 руб.

Кроме этого, обществу начислены пени за несвоевременную уплату сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов по состоянию на 11.09.2009 в сумме 512 004, 92 руб.; уменьшена сумма разового платежа по сроку 26.08.2009 в размере 6 546 руб., по сроку 10.10.2008 в размере 4 116 руб.; предложено уплатить недоимку по сбору за пользование объектами водных биологических ресурсов по срокам уплаты: 25.07.2008 - 661 875 руб.; 20.08.2008 - 1 101 600 руб.; 20.09.2008- 666 158 руб.; 20.10.2008 - 745 275 руб.; 20.11.2008 - 366 839 руб.; 20.12.2008 - 366 843 руб.; начислена сумма разового взноса за пользование объектами водных биологических ресурсов по сроку 25.07.2008 в размере 661 875 руб.; сумма регулярных взносов за пользование объектами ВБР по срокам уплаты: 20.08.2008 в размере 1 101 600 руб.; 20.09.2008 - 666 158 руб.; 20.10.2008 - 745 275 руб.; 20.11.2008 - 366 839 руб.; 20.12.2008 - 366 843 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО "Маг-Си Интернешнл" 25.09.2009 обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Магаданской области с апелляционной жалобой, которая оставлена без удовлетворения, а решение Межрайонной ИФНС России N 1 по Магаданской области - без изменения.

Полагая, что решение налогового органа принято с нарушением норм налогового законодательства, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 7 статьи 333.3 Налогового кодекса Российской Федерации ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, для градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, а также для российских рыбохозяйственных организаций, в том числе рыболовецких артелей (колхозов), устанавливаются в размере 15 процентов ставок сбора, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

В соответствии с абзацем третьим пункта 7 рассматриваемой правовой нормы (в редакции, действовавшей в 2008 году) в целях настоящей главы рыбохозяйственными организациями признаются организации, осуществляющие добычу (вылов) водных биологических ресурсов и (или) их первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) и реализующие эту продукцию при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций доля дохода от реализации добытых (выловленных) объектов водных биологических ресурсов и (или) произведенной рыбной продукции составляет не менее 70 процентов.

Из анализа указанной правовой нормы следует, что право на применение 15-ти процентной ставки сбора имеют организации, которые осуществляют как добычу (вылов) водных биологических ресурсов, так и первичную и последующую (промышленную) переработку водных биологических ресурсов и реализующие эту продукцию.

При изложенных обстоятельствах суды обоснованно признали правомерным включение обществом в доход от реализации как добытых (выловленных) им объектов водных биологических ресурсов, так и продукции, переработанной и реализованной из приобретенного обществом сырья.

Судами обеих инстанций установлено, что обоснованность применения льготы обществом подтверждена представленным в налоговый орган материальным отчетом по счету 90 "Продажи" и спор о расчетах отсутствует.

Доводы налогового органа о том, что обществом не исполнены требования о представлении в налоговый орган дополнительных документов, подтверждающих право на применение льготы по уплате сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

При таких обстоятельствах, суды обеих инстанций правомерно признании недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 1 по Магаданской области от 11.09.2009 N 13-10/01-12681.

Учитывая, что обе судебные инстанции, исследовав и оценив в соответствии с главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют законные основания для отмены или изменения судебных актов.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 02.02.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2010 по делу N А37-3253/2009 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.