Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 августа 2010 г. N Ф03-5758/2010 по делу N А04-931/2010 В удовлетворении заявления о привлечении предпринимателя к административной ответственности за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности, отказано в связи с отсутствием в действиях предпринимателя состава административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 19 августа 2010 г. N Ф03-5758/2010
по делу N А04-931/2010
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Управления Росреестра по Хабаровскому краю - Горб Е.Е. - начальник отдела по контролю и надзору в сфере саморегулирующих организаций, дов. N 25 от 25.02.2010, Седых Е.В. - специалист-эксперт, дов. N 45 от 14.06.2010 рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю на решение от 31.03.2010постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2010 по делу N А04-931/2010 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю к Индивидуальному предпринимателю Казанцевой Н.В. о привлечении к административной ответственности.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2010 г.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Казанцевой Наталье Владимировне о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Решением суда от 31.03.2010, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа на предмет отмены принятых по делу судебных актов, Управление выражает несогласие с выводами судебных инстанций о наличии обстоятельств, исключающих возможность привлечения к административной ответственности.

Представители Управления доводы кассационной жалобы в судебном заседании поддержали в полном объеме.

ИП Казанцева Н.В. в заседание суда кассационной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом.

Ознакомившись с письменными доказательствами, заслушав пояснения представителей Управления, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Законность, обоснованность судебных актов проверены по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 273, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, поводом для составления протокола по делу об административном правонарушении в отношении Казанцевой Натальи Владимировны, утвержденной определением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.10.2009 в качестве временного управляющего межмуниципального ООО "Чумиканское жилищно-коммунальное хозяйство" и обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением, послужил факт направления арбитражным управляющим в адрес Дальневосточного Банка Сбербанка России уведомления от 12.11.2009 N 1113.

По мнению административного органа, временный управляющий действовала не в интересах должника и превысила пределы предоставленных пунктом 1 статьи 66 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" полномочий, уведомив банк о введении процедуры наблюдения с одновременным указанием на невозможность списания денежных средств со счета должника без согласования с ней.

Отказывая в привлечении к административной ответственности, арбитражные суды обеих инстанций указали на отсутствие события административного правонарушения, правомерно исходя из следующего

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Статьей 63 Закона о банкротстве предусмотрены последствия вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения. Так требования кредиторов по денежным обязательствам могут быть предъявлены только с соблюдением установленного настоящим Законом порядка предъявления требований к должнику.

Судебные инстанции, исходя из оценки конкретных обстоятельств дела и буквального толкования текста уведомления от 12.11.2009 N1113, пришли к выводу о том, что действия арбитражного управляющего не противоречат пункту 4 статьи 20.3 и пункту 1 статьи 66 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве), предусматривающих право временного управляющего осуществлять полномочия в рамках принятия мер по защите имущества должника.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд пришел к правильному выводу о том, что действия арбитражного управляющего Казанцевой Натальи Владимировны не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Оснований для переоценки выводов судебных инстанций, сделанных на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу, не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 31.03.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2010 по делу N А04-931/2010 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.