Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 сентября 2010 г. N Ф03-5256/2010 по делу N А24-147/2010 Заявление о признании недействительными решения налогового органа в части взыскания с предприятия пеней удовлетворено, поскольку решение налогового органа в оспариваемой части противоречит налоговому законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 6 сентября 2010 г. N Ф03-5256/2010
по делу N А24-147/2010
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Камчатскому краю на решение от 21.04.2010 по делу N А24-147/2010 Арбитражного суда Камчатского края, по заявлению государственного унитарного предприятия "Камчатсккоммунэнерго" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Камчатскому краю о признании недействительным решения в части.

Резолютивная часть постановления от 02 сентября 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2010 г.

Государственное унитарное предприятие "Камчатсккоммунэнерго" (далее - ГУП "Камчатсккоммунэнерго", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Камчатскому краю (далее - налоговый орган, инспекция) от 27.07.2009 N 11719 в части взыскания пеней в размере 503257,89 руб.

Определением суда от 26.02.2010 произведена замена в порядке процессуального правопреемства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Камчатскому краю на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 3 по Камчатскому краю.

Решением суда от 21.04.2010 заявленные предприятием требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Инспекция в кассационной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, предлагает состоявшееся по делу судебное решение отменить и принять новый судебный акт, которым отказать предприятию в удовлетворении заявленных требований; ходатайством просила рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.

Предприятие отзыв на кассационную жалобу не представило; надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы явку своего представителя для участия в судебное заседание не обеспечило.

Исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда установленным по делу фактическим обстоятельствам и находит обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Заявитель жалобы считает, что суд, удовлетворяя требования ГУП "Камчатсккоммунэнерго", не принял во внимание доводы инспекции об отсутствии причинно-следственной связи между невозможностью погашения задолженности и наложением арестов на имущество предприятия, следовательно, абзац 2 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в рассматриваемом случае не применим.

Кроме того, инспекция полагает, что приостановление по решению налогового органа расходных операций по счетам в банке не препятствует принятию налогоплательщиком денежных средств от его должников, а также проведению расходных операций, очередность исполнения которых в соответствии с пунктом 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

Как видно из материалов дела, в связи с неисполнением ГУП "Камчатсккоммунэнерго" в установленный срок требования N 3725 по состоянию на 07.10.2009 по уплате налога, сбора, пени, штрафа, инспекцией вынесено решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках от 27.10.2009 N 11719, в том числе на сумму пени в размере 503257,89 руб.

Начисление пеней в указанной сумме произведено за период с 23.04.2009 по 02.09.2009 за несвоевременную уплату единого социального налога (далее - ЕСН) за 2008 год.

Предприятие, полагая вышеуказанное решение инспекции в части начисления пеней, не соответствующим налоговому законодательству, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании данного ненормативного правового акта недействительным.

Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Пунктом 8 статьи 47 НК РФ предусмотрено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 75 Кодекса не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика.

Судом установлено, что 25.12.2002 в отношении ГУП "Камчатсккоммунэнерго" возбуждено сводное исполнительное производство N 1/214/6/08, при этом общая сумма кредиторской задолженности предприятия составляет более 3 миллиардов руб.

На принадлежащее предприятию недвижимое имущество и на дебиторскую задолженность службой судебных приставов был наложен арест, в результате чего налогоплательщик не мог самостоятельно и своевременно погасить имеющуюся у него недоимку по ЕСН, следовательно, в силу положений части 3 статьи 75 НК РФ на данную недоимку не начисляются пени.

Согласно пунктам 3, 6 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) нарушение запрета судебного пристава-исполнителя распоряжаться арестованным имуществом или несоблюдение ограничения права пользоваться имуществом должника, на которое наложен арест, является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена указанным законом.

Поскольку у предприятия не имелись в распоряжении денежные средства, имущество или дебиторская задолженность, за счет которых возможно произвести оплату ЕСН, то суд пришел к правильному выводу о том, что начисление пеней произведено в нарушение требований пункта 3 статьи 75 НК РФ, чем были нарушены права и законные интересы предприятия.

В связи с тем, что доводы, приведенные инспекцией в кассационной жалобе, не подтверждают неправильного применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 21.04.2010 по делу N А24-147/2010 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.