Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 сентября 2010 г. N Ф03-6032/2010 по делу N А24-5946/2009 В удовлетворении заявления о признании незаконными решения Управления о привлечении предпринимателя к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании и требования об уплате штрафных санкций отказано, поскольку оспариваемое решение не противоречит действующему законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 9 сентября 2010 г. N Ф03-6032/2010
по делу N А24-5946/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округапри рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Чибижекова Владимира Борисовича на решение от 12.02.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2010 по делу N А24-5946/2009 Арбитражного суда Камчатского края, по заявлению индивидуального предпринимателя Чибижекова Владимира Борисович к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края о признании незаконными и отмене решения от 17.12.2009 N 1 и требования от 17.12.2009 N 2

Резолютивная часть постановления от 02 сентября 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2010 г.

Индивидуальный предприниматель Чибижеков Владимир Борисович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконными решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края (далее - пенсионный фонд) от 17.12.2009 N1 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании и требования от 17.12.2009 N 2 об уплате штрафных санкций.

Решением суда от 12.02.2010, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда от 18.05.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд признал правомерным привлечение предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон о пенсионном страховании).

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, предприниматель обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с пропуском пенсионным фондом срока исковой давности для привлечения предпринимателя к ответственности, установленного статьей 113 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

Пенсионным фондом в отзыве на кассационную жалобу доводы жалобы отклонены, решение суда и постановление апелляционной инстанции как законно принятые предложено оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из установленных судом обстоятельств дела, 01.02.2009 предприниматель, зарегистрированный 15.09.1995 в пенсионном фонде в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа, регистрационный N051-001-040855, заключил трудовой договор с Чибижековым С.В., предметом которого является прием последнего на работу на должность юриста в ТД "Рассвет" с заработной платой 7 000 руб. на неопределенный срок.

03.11.2009 предприниматель, на основании решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 10.09.2009, зарегистрировался в пенсионном фонде в качестве страхователя - индивидуального предпринимателя, производящего выплаты в пользу физических лиц.

По данному факту 03.11.2009 пенсионным фондом была проведена проверка и обнаружены факты, свидетельствующие о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, о чем составлен акт N23, в котором предпринимателю предложено оплатить штраф в сумме 10 000 руб. в добровольном порядке.

В связи с неуплатой предпринимателем штрафа в добровольном порядке, пенсионным фондом 17.12.2009 принято решение N1 о привлечении его к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. На основании принятого решения пенсионным фондом в адрес предпринимателя выставлено требование N2 об уплате штрафа в указанном размере в срок до 21.01.2010.

Не согласившись с данными решением и требованием пенсионного фонда, предприниматель оспорил их в арбитражный суд.

Суд, отказывая в удовлетворении требований заявителя, обоснованно исходил из следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Закона о пенсионном страховании предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые (гражданско-правовые) договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Абзацем 5 пункта 1 статьи 11 Закона о пенсионном страховании предусмотрено, что регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика, в том числе физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Как следует из абзаца 2 пункта 1 статьи 27 указанного Закона, за нарушение страхователем установленного вышеназванной нормой права срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней установлена ответственность в виде взыскания штрафа в сумме 10 000 руб.

Таким образом, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору или заключил договор гражданско-правового характера, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в органе Пенсионного фонда РФ и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам, подав заявление.

Отсутствие факта регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя по отношению к наемным работникам приведет к нарушению права застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование.

Арбитражные суды обеих инстанций, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, установили, что предприниматель нарушил срок регистрации в качестве страхователя-работодателя более чем на 90 дней, в связи с чем обоснованно пришли к выводу о правомерности привлечения пенсионным фондом предпринимателя к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании и наложении на него штрафа в размере 10 000 руб.

Данный вывод судов по существу в кассационной жалобе не оспорен.

Довод заявителя кассационной жалобы о привлечении предпринимателя к ответственности с нарушением срока, установленного статьей 113 НК РФ, является ошибочным и во внимание судом кассационной инстанции не принимается, как противоречащий вышеуказанным нормам права и установленным судами обстоятельствам дела, переоценка выводов по которым в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Принимая во внимание, что выводы судов сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права не установлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 12.02.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2010 по делу N А24-5946/2009 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.