Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 сентября 2010 г. N Ф03-6042/2010 по делу N А24-6002/2009 Заявление о признании незаконными решений налогового органа удовлетворено, поскольку оспариваемые решения налогового органа не соответствуют действующему законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 21 сентября 2010 г. N Ф03-6042/2010
по делу N А24-6002/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа при участии от ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому - Щапова Е.Ю., представитель по доверенности N 04-49/30221 от 31.12.2009, Бурмакина Е.В., представитель по доверенности N 04-49/00006 от 31.12.2009 рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому на решение от 02.03.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010 по делу N А24-6002/2009 Арбитражного суда Камчатского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Камчатнефтегаз" к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому о признании недействительными решений от 13.10.2009 N 13-09/1689 и N 13-09/15693.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Камчатнефтегаз" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконными решений инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее - инспекция, налоговый орган) от 13.10.2009 N 13-09/1689 и N 13-09/15693.

Решением суда от 02.03.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010, заявленные требования удовлетворены в полном объеме: оспариваемые решения налогового органа признаны недействительными как несоответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации (далее - НК РФ).

Законность принятых судебных актов проверяется по жалобе инспекции, поддержанной ее представителями в судебном заседании, которая просит их отменить, сославшись на нарушение судами норм материального права, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать обществу в удовлетворении заявленных требований. В частности, заявитель жалобы указывает на нарушение судами положений пункта 2 статьи 171 НК РФ, в соответствии с которым вычетам подлежат суммы налога на добавленную стоимость (далее - налог, НДС), предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.

Учитывая, что общество предъявило к вычету НДС в отношении товаров (работ, услуг), связанных с ликвидацией скважины, признанной непродуктивной, и в дальнейшем оно не сможет осуществлять добычу и реализацию углеводородов и получать выручку от их реализации, которая в соответствии с пунктом 1 статьи 146 НК РФ является объектом налогообложения по НДС, следовательно, обществом не соблюдено условие для предоставления вычета по НДС, предусмотренное подпунктом 1 пункта 2 статьи 171 настоящего Кодекса, и принятые налоговым органом по результатам камеральной проверки налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2009 года решения являются законными и необоснованно признаны арбитражным судом недействительными.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило; в отзыве на жалобу изложенные в ней доводы отклоняет в полном объеме и просит принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителей инспекции, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов и удовлетворения жалобы налогового органа.

Как видно из материалов дела, инспекцией по результатам камеральной проверки представленной обществом налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2009 года 13.10.2009 приняты решения N 13-09/1689 об отказе обществу в возмещении НДС в сумме 3415262 руб. и N 13-09//15693 о привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 17725 руб. за неполную уплату налога. Кроме этого, указанным решением налогоплательщику предложено уплатить не полностью уплаченный налог, с учетом имеющейся переплаты, в сумме 88625 руб. и пени за его несвоевременную уплату в сумме 3862,09 руб.

Данные решения оставлены без изменения решениями управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю от 04.12.2009 N 09-17/10396 и N 09-17/10295.

Не согласившись с указанными решениями, общество оспорило их в судебном порядке.

Как следует из материалов налоговой проверки, основанием для отказа в возмещении НДС в оспариваемой сумме послужили выводы инспекции о том, что обществом не выполнены условия для предъявления НДС к вычету, предусмотренные статьей 171 НК РФ. Кроме этого, в связи с окончанием 01.08.2008 срока действия лицензии ШОМ N 13461 НП от 31.01.2006 на геологическое изучение недр в пределах участка, расположенного на Западно-Камчатском шельфе Охотского моря, с целью поисков и оценки месторождений углеводородов, у общества отсутствовали основания пользования участком недр. Следовательно, после 01.08.2008 у общества не могли возникнуть объекты налогообложения в соответствии с пунктом 1 статьи 146 НК РФ (добыча и реализация нефти и сопутствующих углеводородов), в отношении которых последним заявлены налоговые вычеты.

Удовлетворяя требования общества, арбитражные суды обеих инстанций правомерно руководствовались положениями статьи 146, подпункта 1 пункта 2 статьи 171 и пункта 1 статьи 172 НК РФ, в соответствии с которыми вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), и уплаченные им, при наличии соответствующих первичных документов, в том числе подтверждающих принятие на учет приобретенных товаров (работ, услуг). Со стороны налогового органа отсутствуют претензии к оформлению счетов-фактур, на основании которых обществом предъявлен к вычету НДС в сумме 3415262 руб.

При этом материалами дела подтверждается выполнение обществом геологоразведочных работ в связи с освоением природных ресурсов и их оплата, строительство скважины N 1 на площади Западно-Сахановская Западно-Камчатского лицензионного участка шельфа Охотского моря, нахождение ее на балансе общества, дальнейший демонтаж и ликвидация скважины в связи с установлением ее непродуктивности.

Бурение разведочной скважины N 1, геологические исследования и испытания, а также последующая ее ликвидация являлись необходимыми условиями разработки названного месторождения. Не проведя эти работы, общество не смогло бы осуществлять добычу и реализацию нефти и сопутствующих углеводородов.

Таким образом, работы по строительству и ликвидации непродуктивных скважин - необходимая составляющая освоения природных ресурсов. Поэтому выполнение данных работ относится к операциям, признаваемым в соответствии с главой 21 Кодекса объектом обложения налогом на добавленную стоимость.

Следовательно, обществом соблюдены все условия для предъявления к налоговому вычету сумм НДС, уплаченных в составе расходов на освоение природных ресурсов при ликвидации скважины N 1, не используемой в процессе добычи нефти и сопутствующих углеводородов. У судов не имелось правовых оснований для отказа обществу в удовлетворении заявленных требований. При этом выводы судов обеих инстанций соответствуют правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 17070/08 от 28.04.2009.

В связи с изложенным, у суда кассационной инстанции также не имеется правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов, которые приняты на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, поэтому жалоба налогового органа удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

решение от 02.03.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010 по делу N А24-6002/2009 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.