Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 сентября 2010 г. N Ф03-6365/2010 по делу N А51-3015/2010 В удовлетворении иска о взыскании с ответчика задолженности по ЕСН, пени по ЕСН отказано в связи с неустановлением судом уважительных причин пропуска налоговым органом срока для обращения в арбитражный суд о взыскании причитающейся к уплате суммы налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 сентября 2010 г. N Ф03-6365/2010
по делу N А51-3015/2010
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Приморскому краю на решение от 16.04.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2010 по делу N А51-3015/2010 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Приморскому краю к Муниципальному учреждению центральной районной больнице с.Лазо о взыскании задолженности по ЕСН за полугодие 2009 года.

Резолютивная часть постановления от 22 сентября 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2010 г.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Приморскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Муниципальному учреждению центральной районной больнице с.Лазо (далее - учреждение) о взыскании задолженности по единому социальному налогу (далее - ЕСН) за полугодие 2009 года в сумме 239803,31 руб., в том числе ЕСН, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 19765,48 руб., ЕСН в федеральный бюджет - 211930,82 руб., пени по ЕСН, в сумме 8107,01 руб., в том числе: пени по ЕСН, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 236,34 руб., пени по ЕСН в федеральный бюджет в сумме 6648,29 руб., пени по ЕСН, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 1222,38 руб.

Решением от 16.04.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с неустановлением судебными инстанциями уважительных причин пропуска налоговым органом срока для обращения в арбитражный суд о взыскании причитающейся к уплате суммы налога.

Обе судебные инстанции пришли к выводу, что само по себе наличие реальной задолженности учреждения по уплате ЕСН и отказ последнего уплатить эту задолженность в добровольном порядке не свидетельствуют о наличии уважительных причин для восстановления налоговому органу срока на взыскание суммы налога в судебном порядке.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, по кассационной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Приморскому краю, считающей, что суд необоснованно, без учета представленных в дело доказательств, отказал в восстановлении срока подачи заявления в арбитражный суд.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судебные инстанции не учли, что о пропуске срока подачи взыскания задолженности налоговый орган узнал из решения суда первой инстанции, вследствие чего не имел возможности заявить ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание не прибыли.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, проверив правильность применения судебными инстанциями норм материального и норм процессуального права, суд кассационной инстанции установил следующее.

Как установили суды и следует из материалов дела, по расчету авансовых платежей по ЕСН за полугодие 2009 года учреждением исчислены авансовые платежи по ЕСН за 2 квартал 2009 года в сумме 231696,30 руб., в том числе ЕСН, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 19765,48 руб., ЕСН в федеральный бюджет - 211930,82 руб.

Установив, что авансовые платежи по ЕСН за 2 квартал 2009 года учреждением не уплачивались либо уплачивались с нарушением срока, налоговым органом были начислены пени в сумме 8107,01 руб., в том числе: пени по ЕСН, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 236,34 руб. за период с 16.06.2009 по 25.07.2009, пени по ЕСН в федеральный бюджет в сумме 6648,29 руб. за период с 14.06.2009 по 25.07.2009, пени по ЕСН, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 1222,38 руб. за период с 16.06.2009 по 25.07.2009.

Требованием от 25.07.2009 N 71194 заявитель предложил налогоплательщику уплатить в срок до 13.08.2009 задолженность по ЕСН в общей сумме 266623,53 руб.

Поскольку в установленный срок учреждение не исполнило требование налогового органа в полном объеме и не уплатило в добровольном порядке задолженность, инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как установлено судебным инстанциями, инспекция 25.07.2009 направила обществу требование N 71194 об уплате налога, сбора, пеней и штрафа в срок до 13.08.2009.

Налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по ЕСН за полугодие 2009 года - 18.02.2010 (согласно штемпелю на почтовом конверте), то есть с нарушением шести месячного срока после истечения срока исполнения требования об уплате налога и пени.

Оценив в соответствии с требованиями главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приведенные налоговой инспекцией доводы и представленные в дело доказательства в обоснование причин пропуска срока подачи заявления в суд, судебные инстанции не установили уважительных причин пропуска налоговой инспекцией вышеназванного срока.

При этом суды признали, что налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки и направления в суд заявления по вступившему в законную силу и своевременно полученному инспекцией судебному акту по делу N А51-3015/2010 о взыскании с учреждения задолженности по ЕСН за полугодие 2009 года.

При изложенных обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о наличии у налогового органа не только реальной возможности своевременного обращения в арбитражный суд, но и предусмотренной нормативными актами, регулирующими деятельность налоговых органов, обязанности.

Принимая во внимание, что обе судебные инстанции при рассмотрении дела правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, а доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, у суда кассационной инстанции отсутствуют законные основания для отмены принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

решение от 16.04.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2010 по делу N А51-3015/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.