Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 сентября 2010 г. N Ф03-6837/2010 по делу N А51-10107/2009 В удовлетворении заявления о признании незаконным решения главы администрации об отказе в удовлетворении заявления о реализации преимущественного права выкупа нежилого помещения, об обязании обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилого помещения, принять решение о приватизации нежилого помещения отказано в связи с необоснованностью заявленных требований (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 сентября 2010 г. N Ф03-6837/2010
по делу N А51-10107/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа при участии от истца: Лолаева Г.А. - представитель по доверенности от 15.07.2010 б/н рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое предприятие "НАГАСАКИ" на решение от 23.03.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2010 по делу N А51-10107/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое предприятие "НАГАСАКИ" к главе города Владивостока, Управлению муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока, Управлению муниципальной собственности г.Владивостока , третье лицо: администрация г.Владивостока, об оспаривании решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое предприятие "НАГАСАКИ" (далее - ООО "ПКП "НАГАСАКИ", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения главы администрации г.Владивостока от 13.04.2009 N 2601 Д об отказе в удовлетворении заявления ООО "ПКП "НАГАСАКИ" о реализации преимущественного права выкупа нежилого помещения общей площадью 399,7 кв.м, расположенного по адресу: г.Владивосток, ул. Светланская, 115; об обязании УМС г.Владивостока обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилого помещения общей площадью 399,7 кв.м, расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Светланская, 115, в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в 10-дневный срок с даты вступления решения в законную силу; об обязании главы г.Владивостока принять решение о приватизации нежилого помещения общей площадью 399,7 кв.м, расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Светланская, 115, с включением в него условий о преимущественном праве выкупа ООО "ПКП "НАГАСАКИ" в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке; об обязании УМС г.Владивостока в 10-дневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации направить ООО "ПКП "НАГАСАКИ" проект договора купли-продажи нежилого помещения по адресу: г.Владивосток, ул.Светланская, д. 115, общей площадью 399,7 кв.м (с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением от 23.03.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2010, в удовлетворении требований ООО "ПКП "НАГАСАКИ" отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "ПКП "НАГАСАКИ" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. По мнению заявителя, разрешая настоящий спор, суды не учли следующего: спорный договор аренды, по которому ООО "ПКП "НАГАСАКИ" как арендатор продолжал пользоваться нежилым помещением и добросовестно исполнял его условия, считается возобновленным на неопределенный срок; ООО "ПКП "НАГАСАКИ" как субъект малого предпринимательства в соответствии с положениями Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ) обладает правом на выкуп арендуемого им нежилого помещения; правовых оснований для отказа органа местного самоуправления в реализации ООО "ПКП "НАГАСАКИ" предоставленного ему преимущественного права выкупа не имелось; договор аренды прекращен арендодателем в одностороннем порядке исключительно с целью воспрепятствования реализации арендатором права на выкуп спорного имущества.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ООО "ПКП "НАГАСАКИ" доводы жалобы поддержала, дав по ним пояснения.

Иные лица, участвующие в деле, свои возражения относительно кассационной жалобы не представили, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив законность состоявшихся судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа правовых оснований для их отмены не установил.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, между УМС г.Владивостока (арендодатель) и ООО "ПКП "НАГАСАКИ" (арендатор) заключен договор аренды от 19.06.2003 N 02-05178-001-Н-АР-2452-00, согласно условиям которого арендатор принял в аренду нежилое помещение общей площадью 399,7 кв.м, расположенное по адресу: г.Владивосток, ул.Светланская, 115, для использования в целях "ресторан". Срок действия договора с 08.05.2003 по 31.12.2007. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в УФРС по Приморскому краю.

07.06.2005 сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды, исходя из которого срок действия договора устанавливается с 08.05.2003 по 07.05.2052 (соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке). Решением Арбитражного суда Приморского края от 10.09.2009 по делу N А51-10815/2009, вступившим в законную силу, дополнительное соглашение от 07.06.2005 признано судом ничтожной сделкой, общество обязали освободить спорное помещение путем выселения.

ООО "ПКП "НАГАСАКИ", являясь субъектом малого предпринимательства, в марте 2009 года обратилось в УМИГА г.Владивостока с заявлением, адресованным главе администрации г.Владивостока, с просьбой рассмотреть возможность принятия решения об условиях приватизации муниципального недвижимого имущества, арендуемого обществом, с включением в него условия о наличии преимущественного права льготного выкупа ООО "ПКП "НАГАСАКИ".

Письмом от 13.04.2009 N 2601Д первый заместитель главы администрации г.Владивостока сообщил о невозможности рассмотрения вопроса об условиях приватизации спорного арендуемого обществом имущества до формирования перечня приватизируемого муниципального имущества, утверждаемого решением Думы города Владивостока.

ООО "ПКП "НАГАСАКИ", считая, что вышеназванное решение не соответствует нормам действующего законодательства, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований ООО "ПКП "НАГАСАКИ", судебные инстанции исходили из отсутствия у заявителя преимущественного права выкупа спорного помещения.

При этом, руководствуясь пунктами 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Информационном письме от 05.11.2009 N 134 (пункт 1), вступившим в законную силу решением по делу N А51-10815/2009, суды установили, что срок действия договора от 19.06.2003 N 02-05178-001-Н-АР-2452-00 истек, а арендатор (ООО "ПКП "НАГАСАКИ") на момент рассмотрения настоящего дела выселен из занимаемого помещения.

Кроме того, проанализировав имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды не установили факта совершения органом местного самоуправления действий, имеющих своей целью воспрепятствование реализации ООО "ПКП "НАГАСАКИ" права на приобретение спорного имущества, что по смыслу статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ и в соответствии со статьей 10 ГК РФ является определяющим при решении вопроса о наличии (отсутствии) у арендатора права на приобретение арендованного недвижимого имущества.

С учетом изложенного, судебные инстанции, не усмотрев правовых оснований, предусмотренных статьей 198 АПК РФ, для признания ненормативного правового акта недействительным, отказали в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что решение Арбитражного суда Приморского края от 10.09.2009 по делу N А51-10815/2009 исполнено и поворот исполнения решения суда по данному делу невозможен, суд кассационной инстанции, соблюдая принцип правовой определенности, находит судебные акты по настоящему делу подлежащими оставлению в силе.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

решение от 23.03.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2010 по делу N А51-10107/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.