Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 октября 2010 г. N Ф03-6902/2010 по делу N А51-23442/2009 В удовлетворении требования о признании незаконным решения таможенного органа о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД отказано, поскольку таможенный орган доказал правомерность принятия им решения об изменении кода ТН ВЭД (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 октября 2010 г. N Ф03-6902/2010
по делу N А51-23442/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Владивостокской таможни - Гайдукова Е.М., представитель по доверенности от 30.03.2010 N 061, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Титова Сергея Петровича на решение от 21.04.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2010 по делу N А51-23442/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению индивидуального предпринимателя Титова Сергея Петровича к Владивостокской таможне о признании незаконным решения таможенного органа.

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2010 г.

Арбитражный суд Приморского края решением от 21.04.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2010, отказал индивидуальному предпринимателю Титову Сергею Петровичу (далее - предприниматель) в удовлетворении требования о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 25.08.2009 N 10702000-27-19/172 о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности России (далее - ТН ВЭД).

В кассационной жалобе предприниматель, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, предлагает указанные судебные акты отменить.

Владивостокская таможня отзыв на жалобу не представила, ее представитель в судебном заседании просил оставить эти судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и выступлении представителя таможни, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и находит обжалуемые судебные акты не подлежащими отмене по следующим основаниям.

Заявитель жалобы считает правильным отнесение ввезенного товара (лента из полипропилена) к подсубпозиции 3921 90 900 0 ТН ВЭД, поскольку описание товара, содержащееся в названной товарной позиции, наиболее точно определяет описание ввезенного товара.

Кроме того предприниматель полагает, что спорный товар не подвергался непосредственному исследованию, не проводились мероприятия по определению качественных характеристик товара, где требуются специальные познания. Кроме того, таможенный орган не представил доказательства, свидетельствующие о том, что ввезенный товар является изделием из листового материала. Ссылаясь на статью 378 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), предприниматель указывает на отсутствие экспертизы по идентификации спорного товара, подтверждающей правомерность отнесения таможней спорного товара к подсубпозиции 3926 90 910 0 ТН ВЭД.

Как видно из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта N Т3/12 от 03.12.2007 на таможенную территорию Российской Федерации в адрес предпринимателя Титова С. П. поступил товар - "сетка полипропиленовая для дорожных работ, ячеистая, с прямой кромкой в виде полосы, многослойная".

При декларировании товара предприниматель подал на ПТП Владивостокской таможни грузовую таможенную декларацию N 10702020/170309/0002043 (далее - ГТД N 2043), указав в графе 33 "код товара" код ТН ВЭД - 3921 90 900 0 - плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, прочие (например, пористые, армированные, слоистые, с подложкой или соединенные аналогичным способом с другими материалами).

В ходе проведенной проверки таможней установлено, что выпущенный в свободное обращение товар, указанный в ГТД N 2043, неверно классифицирован декларантом, в связи с чем решением от 25.08.2009 N 10702000-27-19/172 таможенный орган изменил код ТН ВЭД 3921 90 900 0 на 3926 90 910 0.

Данные обстоятельства явились поводом для обращения предпринимателя в арбитражный суд за восстановлением нарушенных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 198 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для признания недействительным ненормативного правового акта, признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьями 39, 40 ТК РФ товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД России, который утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2000 N 148 основой системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования Таможенного тарифа Российской Федерации, определение мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики является Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, в которой классификация товаров осуществляется по Основным правилам интерпретации ТН ВЭД.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 утвержден Таможенный тариф, содержащий Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, Таможенного тарифа РФ для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД России установлено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, для отнесения товара к соответствующей субпозиции (подсубпозиции) товарной позиции ТН ВЭД следует руководствоваться непосредственно текстами товарных субпозиций (подсубпозиций).

Судом установлено, что ввезенный предпринимателем товар N 3 описан в ГТД N 2043 как сетка полипропиленовая для дорожных работ, ячеистая, с прямой кромкой в виде полосы, многослойная и классифицирован в товарной позиции 3921.

Согласно тексту товарной позиции 3921 ТН ВЭД, в нее включаются плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, кроме включенных в товарные позиции 3918, 3919 или 3920 или в группу 54. Сюда включаются только пористые продукты или продукты, армированные, слоистые, на подложке или аналогично комбинированные с другими материалами.

Согласно Примечанию 10 к группе 39 ТН ВЭД, в товарных позициях 3920 и 3921 термин "плиты, листы, пленка и полосы или ленты" означает только плиты, листы, пленку и полосы или ленты (кроме включаемых в группу 54), а также блоки правильной геометрической формы с рисунком или без рисунка, или с поверхностью, обработанной другим способом, нарезанные или не нарезанные на прямоугольники (включая квадраты), но без дальнейшей обработки (даже если в результате подобных операций они становятся готовой продукцией).

В товарную позицию 3926 ТН ВЭД, по которой ввезенный товар классифицирован таможней, включаются изделия, в другом месте не поименованные или не включенные, из пластмасс (как определено в примечании 1 к данной группе) или из прочих материалов товарных позиций 3901-3914.

Отвечая на запрос таможни от 07.04.2009, предприниматель указал, что товар, ввезенный по ГТД N 2043, имеет однослойную структуру, состоит из непористого материала, не является самоклеющимся.

Принимая во внимание положения Правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД, описание товара N 3, отраженное в ГТД N 2043, сведения о данном товаре, указанные предпринимателем в ответе от 16.04.2009, суд сделал правильный вывод о том, что спорный товар является прочим изделием из пластмасс, изготовленным из листового материала и классифицируется в подсубпозиции 3926 90 910 0 ТН ВЭД.

Следовательно, Владивостокская таможня доказала правомерность принятия ею решения от 25.08.2009 N 10702000-27-19/172 об изменении кода ТН ВЭД 3921 90 900 0 на 3926 90 910 0.

Остальные доводы кассационной жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, установленную главой 35 АПК РФ.

Поскольку доводы, приведенные предпринимателем в кассационной жалобе, не подтверждают неправильного применения судами норм права, то в силу отсутствия оснований, предусмотренных частями 1-4 статьи 288 АПК РФ, обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 21.04.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2010 по делу N А51-23442/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.