Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 октября 2010 г. N Ф03-6177/2010 по делу N А73-12565/2009 В удовлетворении заявления о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин и возврате излишне уплаченных таможенных платежей отказано в связи с необоснованностью заявленных требований (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 6 октября 2010 г. N Ф03-6177/2010
по делу N А73-12565/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Хабаровской таможни - Еременко А.А., представитель по доверенности от 15.07.2010 N 04-44/86; Малышева Г.Ш., представитель по доверенности от 15.06.2010 N 04-39/71; Бондарев К.Д., представитель по доверенности от 15.02.2010 N 04-44/12; Короткова Н.В., представитель по доверенности от 28.09.2010 N 04-44/103, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью производственно - коммерческая фирма "Вуд Экспорт" на решение от 19.11.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2010 по делу N А73-12565/2009 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью производственно -коммерческая фирма "Вуд Экспорт" к Хабаровской таможне о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин и возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2010 г.

Арбитражный суд Хабаровского края решением от 19.11.2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2010, отказал обществу с ограниченной ответственностью производственно - коммерческая фирма "Вуд Экспорт" (далее - ООО "ПКФ "Вуд Экспорт", общество) в удовлетворении требования о признании незаконным отказа Хабаровской таможни (далее - таможенный орган, таможня) в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин от 03.07.2009 и о возврате таможней излишне уплаченной таможенной пошлины в размере 1749347,12 руб.

В кассационной жалобе ООО "ПКФ "Вуд Экспорт", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, предлагает указанные судебные акты отменить.

В отзыве на жалобу Хабаровская таможня просит оставить эти судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и выступлениях представителей таможни, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и находит обжалуемые судебные акты не подлежащими отмене по следующим основаниям.

Доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, суд апелляционной инстанции, по мнению заявителя кассационной жалобы, не дал надлежащей оценки доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Как установлено судами обеих инстанций и подтверждается материалами дела, ООО "ПКФ "Вуд Экспорт" с мая 2007 года по апрель 2009 года осуществляло экспорт лесоматериалов в КНР на основании внешнеэкономических контрактов, заключенных с китайскими партнерами.

В графе 31 всех представляемых таможне грузовых таможенных деклараций (далее - ГТД) декларантом указано полное наименование товаров: "пиловочные бревна, балансы лиственницы, неокоренные, необработанные", а также количество товаров в куб. м - без коры и с корой. Для определения ставок вывозных таможенных пошлин общее количество лесопродукции в ГТД указано декларантом "с корой".

Считая, что кора не является товаром по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД), а таможенные пошлины должны исчисляться на объем лесоматериалов "без коры", общество самостоятельно пересчитало объем отгруженной лесопродукции и обратилось в Хабаровскую таможню с заявлением о возврате 1749347,12 руб. излишне уплаченной таможенной пошлины.

Письмом от 03.07.2009 N 13-22/7401 Хабаровская таможня в возврате таможенных пошлин отказала, сославшись на отсутствие факта излишней уплаты.

Данные обстоятельства явились поводом для обращения общества в арбитражный суд за разрешением возникшего спора.

Согласно пункту 1 статьи 319 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при перемещении (вывозе) товаров через таможенную границу обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с момента подачи таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество (статья 322 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (с изменениями и дополнениями) ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 09.12.1999 N 1364 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о таможенном союзе" для товаров по всем субпозициям кода ТН ВЭД 4403 "Лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо брусованные или небрусованные" может быть применена специфическая (рассчитываемая в евро за 1 куб.м. вывозимого товара) или адвалорная ставка (в процентах от таможенной стоимости товаров).

Из приведенной нормы следует, что в качестве основы для определения подлежащих уплате таможенных пошлин по специфической составляющей комбинированной ставки, используется объем товара соответствующий его наименованию при перемещении через таможенную границу Российской Федерации. Следовательно, при вывозе неокоренных лесоматериалов таможенные пошлины подлежат уплате исходя из объема лесоматериалов с учетом коры.

Спор о том, что фактически с таможенной территории Российской Федерации перемещались лесоматериалы неокоренные, между участвующими в деле лицами отсутствует. Кроме того, условиями заключенных обществом внешнеэкономических контрактов N HLSF-726 от 14.07.2006, N HLSF-537-299 от 01.09.2006, N HLSF-942-299 от 30.03.2007, N HLSF-726 от 25.06.2007, N HLSF-942-299 от 09.11.2007 предусмотрено, что экспорт товара, оговоренного в контрактах, осуществлялся в неокоренном виде.

Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 10.08.2005 N 186 "О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 ГТД", зарегистрированном в Минюсте РФ 13.09.2005, установлено, что по коду ТН ВЭД 4403 при заявлении таможенного режима экспорта описание, приводимое под номером 1 в графе 31 ГТД, должно в обязательном порядке, помимо прочих сведений, указание которых предусмотрено Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, содержать сведения о полном наименовании экспортируемых лесоматериалов, в том числе о наличии либо отсутствии коры.

Такие требования к порядку заполнения графы 31 ГТД согласно телетайпограмме ФТС России от 15.06.2006 N ТФ-1446 сохранены и на 2007 год. Аналогичные требования к порядку заполнения графы 31 ГТД на 2008 - 2009 годы установлены Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной приказом ГТК России от 11.08.2006 N 762 (зарегистрирован в Минюсте России 07.09.2006 N 8225), а также приказами ФТС России от 12.12.2006 N1302 и от 26.09.2008 N 1202.

С учетом требований перечисленных правовых актов, при заполнении ГТД указываются два значения объема вывозимого лесоматериала - объем с корой и без коры.

Во всех ГТД за спорный период с мая 2007 года по апрель 2009 года, исполняя установленные законодательством требования к заполнению ГТД, декларантом в графе 31 ГТД указаны сведения о том, что им вывозятся "лесоматериалы необработанные, неокоренные"; вид лесоматериалов (ель, лиственница); сорт, длина и диаметры бревен по верхнему и нижнему торцу; а также соответствующие ГОСТы и ОСТ 13-43-79.

Кроме того, в графе 31 ГТД декларантом указаны два вида объема вывозимых лесоматериалов: первый - без коры, второй (итоговый) - с корой.

ОСТ 13-43-79 "Лесоматериалы круглые, геометрический метод определения объема и оценка качества лесоматериалов, погруженных в вагоны и на автомобили" содержит методику геометрического метода определения объема и оценки качества лесоматериалов, погруженных в вагоны и автомобили. В этом ОСТе приведены сведения и о корректирующих размерах коэффициентов, увеличивающих объем вывозимых лесоматериалов с учетом коры.

В спорный период общество указывало в графе 31 ряда ГТД ОСТ 13-43-79, что правомерно расценено судами как применение корректирующих коэффициентов, учитывающих объем вывозимых лесоматериалов с корой.

Руководствуясь этим же ОСТом 13-43-79, таможенный орган произвел выпуск лесоматериалов, вывозимых с таможенной территории РФ, согласившись со сведениями, отраженными декларантом в ГТД.

Дав оценку заключению эксперта Дальневосточной торгово-промышленной палаты от 26.11.2009 N 019-02-01074, предоставленную суду апелляционной инстанции после рассмотрения спора судом первой инстанции, суд сделал правильный вывод о несоответствии указанного заключения действующим нормативным актам.

Из заключения эксперта следует, что размер переводного коэффициента на кору неокоренных лесоматериалов из лиственницы составляет 1,09, тогда как в расчетах общего объема неокоренных лесоматериалов из лиственницы декларантом применялся коэффициент коры 1,2.

При подготовке данного заключения эксперт основывался на положениях ОСТ 13-303-92 "Лесоматериалы круглые. Методы поштучного измерения объема", на который при заполнении вышеперечисленных деклараций общество не ссылалось. Кроме того, данное заключение подготовлено экспертом после фактической поставки на экспорт лесоматериалов.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона тот 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений.

Примененный при заполнении спорных деклараций ООО "ПКФ "Вуд Экспорт" коэффициент на объем коры лиственницы в размере 1,2 предусмотрен Методикой выполнения измерений, утвержденной приказом ФТС России от 22.10.2007 N 1291 (далее - МВИ 203-03-2007), которая прошла государственную аттестацию, что подтверждается свидетельством об аттестации от 29.06.2007, и зарегистрирована в Федеральном реестре методик выполнения измерений, применяемых в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора, регистрационный код ФР. 1.27.2007.03582.

При таких обстоятельствах доводы общества о неправомерном применении переводного коэффициента 1,2 на кору неокоренных лесоматериалов из лиственницы, являются несостоятельными.

Кроме того, в соответствии со статьей 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Судом установлено, что общество самостоятельно осуществляло декларирование экспортированных лесоматериалов, указывая в ГТД о наличии коры, наименования использованных ГОСТов и ОСТов, переводной коэффициент в размере 1,2.

Поскольку доводы, приведенные обществом в кассационной жалобе, не подтверждают неправильного применения судами норм права, а выводы суда обеих инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным судом в ходе судебного разбирательства, то в силу отсутствия оснований, предусмотренных пунктами 1-4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 19.11.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2010 по делу N А73-12565/2009 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.