Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 октября 2010 г. N Ф03-6759/2010 по делу N А51-23537/2009 Заявление о признании незаконными действий казначейства по возврату без исполнения исполнительного листа арбитражного суда удовлетворено ввиду отсутствия законных оснований для возврата без исполнения исполнительного документа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 20 октября 2010 г. N Ф03-6759/2010
по делу N А51-23537/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: УФК по г.Лесозаводску и Лесозаводскому району Приморского края - Сосковец Е.В. - главный специалист-эксперт юридического отдела, дов. N 20-02-64/999 от 29.09.2010, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Отделения по г.Лесозаводску и Лесозаводскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю на решение от 15.04.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2010 по делу N А51-23537/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Индивидуального предпринимателя Шевченко В.Г. к Отделению по г.Лесозаводску и Лесозаводскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю о признании незаконными действий.

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2010 г.

Индивидуальный предприниматель Шевченко В.Г. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действий Отделения по г. Лесозаводску и Лесозаводскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - отделение казначейства) по возврату без исполнения исполнительного листа арбитражного суда Приморского края от 19.10.2009 серии АС N 000420939.

Решением суда от 15.04.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2010, заявленные требования удовлетворены. Оспариваемые действия признаны незаконными ввиду отсутствия законных оснований для возврата без исполнения исполнительного документа.

Законность состоявшихся по делу судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ по кассационной жалобе отделения казначейства, в которой заявитель просит судебные акты отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Индивидуальный предприниматель Шевченко В.Г. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимал.

Изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, заслушав мнение представителя отделения казначейства, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, определением от 13.07.2009 по делу N А51-1566/2009 с налогового органа в пользу арбитражного управляющего Шевченко В.Г. взысканы судебные расходы в размере 124848,13 руб. Определением от 10.08.2009 исправлена опечатка, допущенная в определении от 13.07.2009 в написании отчества арбитражного управляющего.

19.10.2008 выдан исполнительный лист серии АС N 00420939, который предъявлен к исполнению в отделение казначейства.

02.11.2009 отделение казначейства возвратило взыскателю исполнительный лист без исполнения в связи с нарушением требований подпункта 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Предприниматель, не согласившись с действиями отделения казначейства по возвращению исполнительного документа, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявление предпринимателя, суд исходил из того, что у отделения казначейства отсутствовали основания для возврата без исполнения исполнительного документа.

Согласно пункту 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с бюджетным законодательством на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу, согласно части 2 статьи 242.1 БК РФ, должны быть приложены: надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Частью 3 статьи 242.1 БК РФ предусмотрены основания для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение: непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 статьи 242.1 БК РФ; несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 242.1 БК РФ, требованиям, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве"; нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению; представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению; представление взыскателем либо судом заявления об отзыве исполнительного документа. Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию.

Статьей 242.3 БК РФ установлено, что исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения-должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в части 2 статьи 242.1 БК РФ, в орган федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевых счетов для учета средств федерального бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

На основании исследования и оценки в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ имеющихся в деле доказательств судами установлено, что истец выполнил все требования статьи 242.1 БК РФ при направлении документов на исполнение, доказательств наличия оснований предусмотренных пунктом 3 статьи 242.1 БК РФ не представлено, в связи с чем пришел к правильному выводу, о незаконности действий отделения казначейства.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы суда и не подтверждают неправильного применения судом правовых норм. Переоценка выводов, касающихся обстоятельств дела, не входит в полномочия суда кассационной инстанции, установленные статьей 286 АПК РФ.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта (статья 288 АПК РФ), не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

решение от 15.04.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2010 по делу N А51-23537/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.