Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 октября 2010 г. N Ф03-6904/2010 по делу N А51-23444/2009 В удовлетворении заявления о признании незаконным решения таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД отказано в связи с необоснованностью заявленных требований (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 20 октября 2010 г. N Ф03-6904/2010
по делу N А51-23444/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Владивостокской таможни - Полоухина С.Ю., представитель по доверенности от 28.01.2010 N 37, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Титова Сергея Петровича на решение от 05.04.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2010 по делу N А51-23444/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению индивидуального предпринимателя Титова Сергея Петровича к Владивостокской таможне о признании незаконным решения от 25.08.2009 N 10702000-27-19/173.

Резолютивная часть постановления от 13 октября 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2010 г.

Индивидуальный предприниматель Титов Сергей Петрович (далее - ИП Титов С.П., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 25.08.2009 N 10702000-27-19/173.

Решением арбитражного суда от 05.04.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2010, отказано ИП Титову С.П. в удовлетворении заявленных требований.

На данные судебные акты предпринимателем подана кассационная жалоба, в которой, указывая на неправильное применение судами норм материального права, предлагает названные судебные акты отменить. Заявитель жалобы считает правильным отнесение ввезенного товара (лента из полипропилена) к подсубпозиции 3921 90 900 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД), поскольку описание товара, содержащееся в названной товарной позиции, наиболее точно определяет описание ввезенного товара. Кроме того, предприниматель полагает, что судом неправомерно не принято во внимание обстоятельство о том, что спорный товар не подвергался непосредственному исследованию, не проводились мероприятия по определению качественных характеристик товара, где требуются специальные познания. Ссылаясь на статью 378 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), заявитель считает, что суд не учел на отсутствие экспертизы по идентификации спорного товара, подтверждающей правомерность его отнесения таможней к подсубпозиции 3926 90 910 0 ТН ВЭД, поэтому спорное решение незаконно.

Таможенным органом в отзыве и его представителем в судебном заседании доводы жалобы отклонены, обжалуемые судебные акты как законно принятые предложено оставить без изменения.

Предприниматель извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако участия в судебном разбирательстве по делу не принимал.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя таможни, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы по нижеследующему.

Как видно из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта N Т3/12 от 03.12.2007 на таможенную территорию Российской Федерации в адрес ИП Титова С.П. поступил товар - "сетка из полипропилена шириной 150 мм спаянная в ячейки размером 200*200 мм для дорожно-строительных работ".

При декларировании товара предприниматель в таможенный орган подал грузовую таможенную декларацию N 10702020/240309/0002291 (далее - ГТД N 2291), указав в графе 33 "код товара" код ТН ВЭД - 3921 90 900 0, соответствующий наименованию позиции - плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, прочие (например, пористые, армированные, слоистые, с подложкой или соединенные аналогичным способом с другими материалами).

В ходе проведенной проверки таможней установлено, что выпущенный в свободное обращение товар, указанный в ГТД N 2291, неверно классифицирован декларантом, в связи с чем решением от 25.08.2009 N 10702000-27-19/173 таможенный орган изменил заявленный код ТН ВЭД 3921 90 900 0 на 3926 90 910 0.

Данное обстоятельство явилось поводом для обращения предпринимателя в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

В соответствии с частью 1 статьи 198 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для признания недействительным ненормативного правового акта, признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьями 39, 40 ТК РФ товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД России, который утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2000 N 148 основой системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования Таможенного тарифа Российской Федерации, определение мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики является Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, в которой классификация товаров осуществляется по Основным правилам интерпретации ТН ВЭД.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 утвержден Таможенный тариф, содержащий Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, Таможенного тарифа РФ для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД России установлено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, для отнесения товара к соответствующей субпозиции (подсубпозиции) товарной позиции ТН ВЭД следует руководствоваться непосредственно текстами товарных субпозиций (подсубпозиций).

Судом установлено, что ввезенный предпринимателем товар описан в ГТД N 2291 как сетка из полипропилена, спаянная в ячейки, для дорожно-строительных работ и классифицирован в товарной позиции 3921.

Согласно тексту товарной позиции 3921 ТН ВЭД, в нее включаются плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, кроме включенных в товарные позиции 3918, 3919 или 3920 или в группу 54. Сюда включаются только пористые продукты или продукты, армированные, слоистые, на подложке или аналогично комбинированные с другими материалами.

Согласно Примечанию 10 к группе 39 ТН ВЭД, в товарных позициях 3920 и 3921 термин "плиты, листы, пленка и полосы или ленты" означает только плиты, листы, пленку и полосы или ленты (кроме включаемых в группу 54), а также блоки правильной геометрической формы с рисунком или без рисунка, или с поверхностью, обработанной другим способом, нарезанные или не нарезанные на прямоугольники (включая квадраты), но без дальнейшей обработки (даже если в результате подобных операций они становятся готовой продукцией).

В товарную позицию 3926 ТН ВЭД, по которой ввезенный товар классифицирован таможней, включаются изделия, в другом месте не поименованные или не включенные, из пластмасс (как определено в примечании 1 к данной группе) или из прочих материалов товарных позиций 3901-3914.

Отвечая 16.04.2009 на запрос таможни от 07.04.2009, предприниматель указал, что товар, ввезенный по ГТД N 2291, имеет однослойную структуру, состоит из непористого материала, не является самоклеющимся.

Принимая во внимание положения Правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД, описание товара, отраженное в ГТД N 2291, сведения о данном товаре, указанные предпринимателем в ответе от 16.04.2009, суд сделал правильный вывод о том, что спорный товар является прочим изделием из пластмасс, изготовленным из листового материала и классифицируется в подсубпозиции 3926 90 910 0 ТН ВЭД.

Следовательно, таможня доказала правомерность принятия ею решения от 25.08.2009 N 10702000-27-19/173 об изменении кода ТН ВЭД 3921 90 900 0 на 3926 90 910 0.

Остальные доводы кассационной жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, установленную статьями 286, 287 АПК РФ.

Поскольку доводы, приведенные предпринимателем в кассационной жалобе, не подтверждают неправильного применения судами норм материального права либо нарушения норм арбитражного процессуального законодательства, обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 05.04.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2010 по делу N А51-23444/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.