Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 октября 2010 г. N Ф03-7186/2010 по делу N А37-831/2010 В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Управления отказано, поскольку суд счел доказанным факт наличия в действиях учреждения состава вменяемого ему административного правонарушения и доказанности вины в его совершении (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 октября 2010 г. N Ф03-7186/2010
по делу N А37-831/2010
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу областного государственного учреждения "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская" на решение от 08.07.2010 по делу N А37-831/2010 Арбитражного суда Магаданской области, по заявлению областного государственного учреждения "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская" к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области о признании незаконным и отмене постановления.

Резолютивная часть постановления от 06 октября 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2010 г.

Областное государственное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области (далее - административный орган, Управление Россельхознадзора) о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 08.07.2010 в удовлетворении заявленного требования отказано. Суд счел доказанным факт наличия в действиях учреждения состава вменяемого ему административного правонарушения и доказанности вины в его совершении.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе учреждение просит принятый по делу судебный акт отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Управление Россельхознадзора в отзыве на жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, указывая на его законность.

Учреждение и административный орган извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения дела, однако своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не направили. Учреждением заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Проверив обоснованность доводов жалобы, отзыва на жалобу, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Управлением Россельхознадзора совместно с прокуратурой города Магадана проведена совместная проверка соблюдения учреждением требований законодательства Российской Федерации о ветеринарии при оформлении и выдачи ветеринарных сопроводительных документов.

При проверке установлено нарушение учреждением пункта 1.3 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.11.2006 N 422, в соответствии с которым партии грузов, при перевозке в пределах района (города) должны сопровождаться ветеринарными справками формы N 4. Между тем при оформлении сопроводительного документа на перевозку корюшки свежемороженой в пределах города Магадана учреждение оформило и выдало индивидуальному предпринимателю Левон С.А. ветеринарное свидетельство формы N 2 серии 249 N 0007558.

Данные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 26.03.2010 N 04020/10 на основании которого вынесено постановление от 02.04.2010 N 04020/10 о назначении учреждению административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ.

Названной нормой установлена ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил. Поскольку судом установлен и подтвержден материалами дела факт нарушения учреждением пункта 1.3 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, оснований для признания незаконным оспариваемого постановления административного органа не имеется.

Довод жалобы о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не рассмотрен вопрос о вине учреждения в совершении административного правонарушения отклоняется судом кассационной инстанции, так как был предметом рассмотрения судом первой инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка.

Переоценка выводов суда первой инстанции, основанных на исследовании обстоятельств и оценке доказательств по делу, согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не может являться основанием для отмены судебного акта в кассационной инстанции.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 08.07.2010 по делу N А37-831/2010 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.