Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 октября 2010 г. N Ф03-7023/2010 по делу N А51-6493/2010 При новом рассмотрении дела суду необходимо выяснить все обстоятельства, имеющие значение для дела, и, в соответствии с арбитражным законодательством РФ, решить вопрос распределения государственной пошлины по кассационной жалобе (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 октября 2010 г. N Ф03-7023/2010
по делу N А51-6493/2010
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края на решение от 18.05.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2010 по делу N А51-6493/2010 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению государственного учреждения - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края к муниципальному лечебно-профилактическому учреждению "Ольгинская центральная районная больница" о взыскании 9399,32 руб.

Резолютивная часть постановления от 20 октября 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2010 г.

Государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края (далее - отдел пенсионного фонда, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с муниципального лечебно-профилактического учреждения "Ольгинская центральная районная больница" (далее - МЛПУ "Ольгинская центральная районная больница", районная больница) пеней в сумме 9399,32 руб., в том числе на страховую часть пенсии - 7973,15 руб. и на накопительную часть пенсии - 1426,17 руб., начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы) за 3, 4 кварталы 2008 года.

Решением суда от 18.05.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на то, что отделом пенсионного фонда пропущен шестимесячный срок для обращения с заявлением в суд, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Кроме этого, апелляционный суд пришел к выводу о том, что взыскание оспариваемой суммы пени в судебном порядке приведет фактически к их повторному взысканию, так как учреждением 25.06.2009 вынесено постановление N 62 о взыскании пеней в сумме 9399,32 руб. с МЛПУ "Ольгинская центральная районная больница", которое является исполнительным документом и подлежит исполнению в установленном порядке.

Законность принятых судебных актов проверяется по жалобе отдела пенсионного фонда, который просит их отменить, сославшись на нарушение судами норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В частности, заявитель жалобы указывает на то, что арбитражным судом не рассмотрено заявленное учреждением ходатайство о восстановлении пропущенного, по его мнению, по уважительной причине шестимесячного срока для обращения с заявлением в суд.

Районная больница отзыв на жалобу не представила и явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, как и отдел пенсионного фонда, хотя они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции установил следующее.

Как видно из материалов дела, в связи с неисполнением районной больницей требования учреждения N 97 от 01.06.2009 об уплате в добровольном порядке в срок до 19.06.2009 пеней в сумме 9 399,32 руб., отделом пенсионного фонда 25.06.2009 приняты решение N 62 и на его основании постановление N 62 о взыскании спорной суммы пеней со страхователя, каковым является районная больница.

Данное постановление направлено для исполнения в службу судебных приставов по Ольгинскому району, судебным приставом - исполнителем которой постановлением от 10.07.2009 возбуждено исполнительное производство, а постановлением от 31.03.2010 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа в связи с тем, что у должника отсутствуют счета в Банке России и других кредитных учреждениях.

В связи с невзысканием спорной суммы пени на основании постановления N 62, отдел пенсионного фонда обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд, который отказал в ее взыскании со ссылкой на пропуск учреждением шестимесячного срока для обращения с заявлением в суд, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ. При этом суд не рассмотрел заявленное последним ходатайство о восстановлении пропущенного срока, чем нарушил положения как указанной нормы права, так и положения части 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), согласно которым пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Указанное нарушение не было устранено и судом апелляционной инстанции.

В связи с изложенным принятые судебные акты не могут быть признаны законными, обоснованными и мотивированными, что является нарушением части 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении следует устранить отмеченный недостаток, а также рассмотреть вопрос о правомерности обращения отдела пенсионного фонда с настоящим заявлением в арбитражный суд, при условии, что спорные правоотношения по факту взыскания недоимки спорной суммы пеней возникли до 31 декабря 2009 года.

Согласно части 1 статьи 60 Закона N 212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафа исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Часть 2 указанной нормы права устанавливает, что взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Закона N 212-ФЗ по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, настоящий Федеральный закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.

При новом рассмотрении следует также разрешить вопрос о взыскании расходов по госпошлине за рассмотрение кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 18.05.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2010 по делу N А51-6493/2010 Арбитражного суда Приморского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.