Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 ноября 2010 г. N Ф03-7813/2010 по делу N А51-6071/2010 Заявление о признании незаконным бездействия таможни, выразившегося в невозврате обществу излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД удовлетворено со ссылкой на то, что корректировка заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных по указанной ГТД, является незаконной, а доначисленные в связи с этим таможенные платежи излишне уплаченными (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 8 ноября 2010 г. N Ф03-7813/2010
по делу N А51-6071/2010
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Владивостокской таможни - Вялкова Е.С., представитель по доверенности N 154 от 15.06.2010, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни на решение от 15.06.2010 по делу N А51-6071/2010 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ФортТоргКонтракт" к Владивостокской таможне о признании незаконным бездействия.

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 08 ноября 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "ФортТоргКонтракт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным бездействия Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган), выразившегося в невозврате обществу излишне уплаченных таможенных платежей по грузовой таможенной декларации N 10702030/180609/0015181 (далее - ГТД N 15181).

Решением суда от 15.06.2010 заявленные требования удовлетворены со ссылкой на то, корректировка заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных по указанной ГТД, является незаконной, а доначисленные в связи с этим таможенные платежи - излишне уплаченными, поэтому признал незаконным бездействие таможни, выразившееся в их невозврате по заявлению общества.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась с кассационной жалобой, поддержанной ее представителем в судебном заседании, в которой просит решение суда отменить, полагая, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель жалобы полагает, что заявление общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей оставлено без рассмотрения законно, поскольку не представлен документ, подтверждающий факт излишней уплаты таможенных платежей, при этом указывает на то обстоятельство, что решение по таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ГТД, не было обжаловано и отменено, следовательно, таможенные платежи уплачены в соответствии с законодательством Российской Федерации и оснований для их возврата не имеется. Кроме того, таможенный орган ссылается на пропуск обществом срока для обжалования решения о принятии таможенной стоимости товаров, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Общество в отзыве на кассационную жалобу доводы таможни отклонило, указывая на их несостоятельность, просило оставить обжалуемый судебный акт без изменения как законный и обоснованный; участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, хотя надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав мнение представителя таможенного органа, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании контракта от 04.01.2007 N ATI_FTC, заключенного между фирмой "ATI International Corp." и обществом, последнее ввезло на территорию Российской Федерации товар, задекларировав его по ГТД N 15181 и определив таможенную стоимость по первому методу таможенной оценки - "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

Таможенный орган между тем не согласился с заявленной обществом таможенной стоимостью товара и принял вначале решение о невозможности использования выбранного декларантом метода таможенной оценки, а 19.08.2009 в связи с отказом общества определить таможенную стоимость на основании другого метода - окончательное решение по таможенной стоимости спорного товара, определив ее по шестому методу на базе третьего с учетом сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, и оформив это решение путем проставления в ДТС-2 соответствующей записи.

Данное определение таможенной стоимости повлекло увеличение суммы таможенных платежей на 140308,50 руб., которая была уплачена обществом в полном объеме.

Общество посчитало доначисленные таможенные платежи излишне уплаченными и обратилось в таможню с заявлением о их возврате.

Таможенный орган заявление по существу не рассматривал и решение о возврате денежных средств в указанной выше сумме не принимал.

Не согласившись с бездействием таможни, выразившимся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно удовлетворил заявленные требования.

При этом суд, правомерно руководствуясь положениями статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", исходил из того, что материалами дела подтверждается правомерность применения обществом первого метода таможенной оценки при определении таможенной стоимости спорного товара и отсутствие в связи с этим у таможенного органа правовых оснований для ее корректировки и, соответственно, доначисления таможенных платежей, подлежащих уплате.

Пунктом 1 статьи 355 ТК РФ предусмотрено, что излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 названной статьи, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов (пункт 4 статьи 355 ТК РФ).

Таким образом, таможенные органы по результатам рассмотрения заявления о возврате обязаны принять либо решение о возврате (зачете), либо мотивированное решение об отказе в возврате (зачете) излишне уплаченных (излишне взысканных) таможенных платежей, налогов.

Учитывая, что проверка доводов общества о возможности возврата таможенных платежей находится во взаимосвязи с разрешением вопроса о законности корректировки таможенной стоимости, выводы суда о наличии оснований для возврата таможенных платежей по причине их излишней уплаты ввиду незаконной корректировки таможенной стоимости, являются правильными.

Материалами дела также установлено, что общество 08.02.2010 подало в таможню заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, доначисленных по ГТД N 15181, однако решение по результатам рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей таможенным органом принято не было.

При таких обстоятельствах суд, удовлетворяя заявленные требования, пришел к обоснованному выводу о том, что таможней допущено бездействие, выразившееся в непринятии в установленный срок решения по вопросу возврата обществу излишне уплаченных таможенных платежей, что не соответствует приведенным выше нормам права и нарушает права и законные интересы последнего.

Доводы заявителя жалобы о том, что требование общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей не подлежит удовлетворению, поскольку решение по таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ГТД, не было обжаловано и отменено, а также о пропуске обществом срока для обжалования решения (действий) таможни были предметом рассмотрения арбитражного суда, получили надлежащую правовую оценку; кроме того, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, поэтому в силу статьи 286 АПК РФ не учитываются судом кассационной инстанции при проверке законности принятого судебного акта.

В связи с изложенным оснований для отмены обжалуемого судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение Арбитражного суда Приморского края от 15.06.2010 по делу N А51-6071/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.