Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 мая 2010 г. N Ф03-3049/2010 по делу N А51-14463/2009 Арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 12 мая 2010 г. N Ф03-3049/2010
по делу N А51-14463/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Спасску-Дальнему и Спасскому району Приморского края на определение от 17.09.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010 по делу N А51-14463/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району Приморского края к обществу с ограниченной ответственностью "Сфера" о взыскании 2520 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2010 г.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Спасску-Дальнему и Спасскому району Приморского края (далее - управление, взыскатель, страховщик) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Сфера" (далее - ООО "Сфера", общество, страхователь) финансовых санкций в сумме 2520 руб. за несвоевременное представление в установленные сроки индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах за 2008 год.

Определением суда первой инстанции от 17.09.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010. заявление управления оставлено без рассмотрения.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по кассационной жалобе управления, полагающего, что суды неправильно применили нормы материального и процессуального права, в связи с чем просит судебные акты отменить.

В обоснование жалобы управление ссылается на то, что взыскателем своевременно не было получено оспариваемое определение, так как арбитражным судом данное определение не было направлено в адрес управления, данными действиями суд лишил управление права на взыскание финансовых санкций с ответчика.

Управление, общество, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, участия своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили, отзыв на кассационную жалобу общество не представило.

Изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении страхователем предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (далее - Закон N 167-ФЗ) нарушений - законодательства об обязательном пенсионном страховании, управлением составлен акт от 03.03.2009 N 3, которым зафиксирован факт нарушения обществом пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), а именно: несвоевременное представление индивидуальных сведений за 2008 год.

По результатам рассмотрения акта управлением вынесено решение от 04.04.2009 N 3 "О взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя", на основании которого управлением в адрес общества выставлено требование от 04.04.2009 N 3 об уплате штрафа в сумме 2520 руб.

Неуплата обществом указанного выше штрафа, явилось основанием для обращения взыскателя с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 148 АПК РФ, арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно части 2 статьи 213 АПК РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Таким образом, законом предусмотрено, что взыскатель обязан предложить налогоплательщику уплатить налоговую санкцию в добровольном порядке с указанием конкретного срока.

В части 2 статьи 214 АПК РФ установлено, что к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается, в том числе, документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

Пунктом 4 статьи 25.1 Закона N 167-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент выставления требования, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю по месту его учета. Указанное требование может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или индивидуальному предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.08.2009, заявлению общества о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации страхователя- организации указан адрес общества г. Спасск-Дальний, ул. Советская, 112.

Суд первой и апелляционной инстанции обосновательно пришли к выводу о том, что требование должно было быть направлено обществу по указанному выше адресу.

Как следует из материалов дела, в акте проверки от 03.03.2009 N 3 управлением указан адрес общества г. Спасск-Дальний, ул. Советская, 122, в решении от 04.04.2009 N 3 и требовании об уплате штрафа от 04.04.2009 N 3 - г. Спасск-Дальний, ул. Советская, 112.

Согласно Уставу общества, юридическим адресом ООО "Сфера" является г. Спасск-Дальний, ул. Советская, 122, таким образом не возможно установить фактическое место нахождения общества, поскольку представленные управлением документы содержат противоречивые сведения.

Таким образом, суды обоснованно пришли к выводу о том, что досудебная процедура урегулирования спора управлением не была соблюдена.

Фактически доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая, основанная на положениях статьи 71 АПК РФ, правовая оценка.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-290 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 17.09.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010 по делу N А51-14463/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.