Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 декабря 2010 г. N Ф03-9163/2010 по делу N А24-618/2010 Заявление о признании недействительными решений налогового органа об отказе в возмещении НДС и решения о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения удовлетворено, поскольку оспариваемые решения налогового органа не соответствуют действующему законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 декабря 2010 г. N Ф03-9163/2010
по делу N А24-618/2010
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому на решение от 19.07.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2010 по делу N А24-618/2010 Арбитражного суда Камчатского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Камчатнефтегаз" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому о признании недействительными решений от 11.12.2009 N 13-09/1721, от 11.12.2009 N 13-09/17045.

Резолютивная часть постановления от 09 декабря 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Камчатнефтегаз" (далее - ООО "Камчатнефтегаз", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому (далее - ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому, инспекция, налоговый орган) от 11.12.2009 N 13-09/1721 об отказе в возмещении (полностью) суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и решения от 11.12.2009 N 13-09/17045 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Также общество просило обязать ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому устранить допущенные нарушения прав общества путем принятия решения о возмещении из бюджета суммы НДС в размере 1220123 руб.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 19.07.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2010 требования общества удовлетворены: оспариваемые решения признаны недействительными, как несоответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации (далее - НК РФ). На ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому возложена обязанность принять решение о возмещении ООО "Камчатнефтегаз" из федерального бюджета НДС за 2 квартал 2009 года в сумме 1220123 руб., а также устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Не согласившись с судебными актами, налоговый орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

ООО "Камчатнефтегаз" и ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому о времени и месте судебного разбирательства уведомлены своевременно и в надлежащей форме, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее, суд кассационной инстанции, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам, не усматривает основания для их отмены.

Как следует из материалов дела, решением налогового органа от 11.12.2009 N 13-09/1721, вынесенным по материалам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2009 года, обществу отказано в возмещении из бюджета НДС в сумме 1220123 руб. Кроме того, инспекцией 11.12.2009 принято решение N 13-09/17045 о привлечении ООО "Камчатнефтегаз" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 102969 руб. 60 коп. Этим же решением доначислен НДС за 2 квартал 2009 года в сумме 514848 руб.

Основанием для принятия решений послужил вывод налогового органа о неправомерном применении обществом налоговых вычетов за 2 квартал 2009 года в сумме 1734971 руб., поскольку ООО "Камчатнефтегаз" не осуществлялись операции, признаваемые объектами налогообложения НДС. Данный вывод инспекция обосновывает тем, что ООО "Камчатнефтегаз", приступив к ликвидации поисковой скважины, прекратило работы по лицензии N 4386/ШОМ 13461 НП от 31.01.2006 по геологическому изучению с целью поиска и оценки месторождений углеводородов в связи с их бесперспективностью, в дальнейшем скважина не может быть использована в производстве продукции (работ, услуг) и не может приносить экономической выгоды. И поскольку общество в дальнейшем не сможет осуществлять добычу и реализацию углеводородов, получать выручку от реализации, являющуюся объектом налогообложения по НДС, в отношении которого заявлены налоговые вычеты, основания для предоставления налогового вычета по НДС, предусмотренные подпунктом 1 пункта 2 статьи 171 НК РФ, по мнению инспекции, отсутствуют.

Обоснованность привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности и отказа в возмещении НДС, подтверждено решениями

Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю от 19.01.2010 N 09-17/00251, N 09-17/00252.

Удовлетворяя требования налогоплательщика, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что обществом соблюдены все требования, предусмотренные статьями 169, 170-172 НК РФ для предъявления к вычету сумм НДС, представлены соответствующие требованиям налогового законодательства первичные и иные документы, содержащие достоверные сведения о принятии к учету приобретенного товара (работ, услуг) и об их оплате, подтверждена реальность операций с контрагентами общества, которые являются действующими организациями и добросовестными налогоплательщиками. С учетом установленных обстоятельств, а также учитывая, что изоляционно-ликвидационные работы являются составной частью геологического изучения недр и необходимой составляющей освоения природных ресурсов, суды пришли к выводу о наличии у заявителя правовых оснований для предъявления к налоговому вычету НДС в размере 1734971 руб.

Арбитражный суд кассационной инстанции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций правильными, соответствующими действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения, и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 171 НК РФ, налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные этой статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения на основании главы 21 НК РФ (за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 НК РФ), и товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В силу пункта 1 статьи 172 НК РФ вычетам подлежат, если иное не установлено данной нормой, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ (пункт 1 статьи 176 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 170 НК РФ не подлежат отнесению к вычетам суммы НДС в случае приобретения товаров (работ, услуг), используемых для операций по производству и (или) реализации (а также передаче, выполнению, оказанию для собственных нужд) товаров (работ, услуг), не подлежащих налогообложению (освобожденных от налогообложения).

Таким образом, НДС подлежит предъявлению к налоговому вычету при условии, если приобретенные товары (работы, услуги) используются для совершения операций, подлежащих обложению НДС.

Как установлено судами, обществу 31.01.2006 выдана лицензия N 4386/ШОМ 13461 НП на геологическое изучение недр, в пределах участка, расположенного на Западно-Камчатском шельфе Охотского моря, с целью поисков и оценки месторождений углеводородов, срок действия которой закончился 01.08.2008. В соответствии с лицензией обществом проведены геологические работы: бурение скважины, геологические исследования и испытания. По причине бесперспективности работ по геологическому изучению недр, работы были прекращены, поисковая скважина ликвидирована.

Выполнение геологоразведочных работ в связи с освоением природных ресурсов, их оплата контрагентам инспекцией не оспаривается. Недостатки по счетам-фактурам и иным документам, представленным налогоплательщиком в подтверждение обоснованности применения налоговых вычетов, инспекцией не выявлены. Результатами проведенной налоговым органом камеральной проверки подтверждается реальность хозяйственных взаимоотношений с контрагентами.

Ссылки налогового органа на то, что месторождение, по которому велось геологическое изучение, не было открыто, скважина в производстве продукции (работ, услуг) не использовалась, геологическая информация, сформированная и полученная по результатам изучения недр, обществом не реализована, подлежат отклонению, поскольку геологические работы, такие как бурение скважин, геологическое исследование, испытания, в том числе в части непродуктивных скважин, являются необходимой составляющей освоения природных ресурсов, в связи с чем выполнение данных работ относится к операциям, признаваемым в соответствии с главой 21 НК РФ объектом обложения НДС.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлены, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 19.07.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2010 по делу N А24-618/2010 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.