Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 декабря 2010 г. N Ф03-9207/2010 по делу N А73-6475/2010 (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска - Козачек Н.А. - главный госналогинспектор, дов. N 03/23 от 16.03.2010, от ответчика: ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска - Тонконогова С.Н. - старший осналогиспектор, дов.N 48347 от 31.12.2009, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г.Хабаровска на решение от 11.08.2010 по делу N А73-6475/2010 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г.Хабаровска о признании недействительным решения.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г.Хабаровска (далее - ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска (далее - ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска) N 3623 от 26.10.2009 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния - ООО "Селена", и решения о передаче регистрационного дела ООО "Селена" по месту нахождения юридического лица в ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО "Селена".

Решением суда от 11.08.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на пропуск срока на обжалование, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с решением суда, ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить как принятый с нарушением норм материального и процессуального права. По мнению заявителя жалобы, срок исковой давности следует считать с 15.04.2010, то есть с момента проведения контрольных мероприятий.

В судебном заседании представитель ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

Представитель ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска в судебном заседании против доводов жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения.

ООО "Селена" надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимало.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав в судебном заседании пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 указанной статьи заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска принято решение N 3623 от 26.10.2009 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния - ООО "Селена" ОГРН 10927210006399, и решение о передаче регистрационного дела ООО "Селена" по месту нахождения юридического лица в ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска.

Судом установлено, что решение N 3623 принято ИФНС РФ по Центральному району г.Хабаровска 26.10.2009, регистрационное дело передано в ИФНС РФ по Индустриальному району г.Хабаровска 28.10.2009 и поступило в адрес заявителя 06.11.2009, что подтверждается штампом входящей корреспонденции N 9989 от 06.11.2009.

В арбитражный суд налоговый орган обратился 11.06.2010, то есть с пропуском трехмесячного срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявлено не было.

В связи с тем, что налоговый орган обратился в арбитражный суд по истечении предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку пропуск указанного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований и уважительных причин для его восстановления судом не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 11.08.2010 по делу N А73-6475/2010 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.