Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 декабря 2010 г. N Ф03-8905/2010 по делу N А04-5358/2010 (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: индивидуальный предприниматель Молоток А.В., И.В. Улько - представитель по доверенности б/н от 15.06.2010, рассмотрел кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Молоток Андрея Викторовича на решение от 05.07.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2010 по делу N А04-2358/2010 Арбитражного суда Амурской области, по иску Федерального государственного учреждения "Серышевская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Молоток Андрею Викторовичу, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Администрация Серышевского района, Администрация пгт. Серышево, Латыпов Василий Александрович, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, о сносе самовольной постройки.

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2010 г.

Федеральное государственное учреждение "Серышевская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Серышевская КЭЧ) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с иском к индивидуальному предпринимателю Молоток Андрею Викторовичу (далее - ИП Молоток А.В., предприниматель) об обязании в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу снести самовольно возведенное строение - магазин площадью 139,9 кв.м., расположенный по адресу: Амурская область, Серышевский район, пгт. Серышево, ул. Шимановского, б/н на земельном участке площадью 92,9 га с кадастровым номером 28:23:020703:0091, находящемся в постоянном бессрочном пользовании Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГУ Серышевская КЭЧ района МО РФ.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее - Управление Росреестра по Амурской области), администрация Серышевского района, администрация пгт. Серышево, Латыпов Василий Александрович, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (далее - ТУ Росимущества в Амурской области).

Решением от 05.07.2010, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2010, исковые требования удовлетворены в полном объеме на основании статьи 222 ГК РФ.

ИП Молоток А.В. в кассационной жалобе просит решение от 05.07.2010 и постановление апелляционного суда от 23.09.2010 отменить как принятые с неправильным применением норм материального права и нарушением норм процессуального права. В обоснование жалобы заявителем приведены доводы о том, что требования истца, направленные на физическое уничтожение социально значимого объекта, легально ставшего предметом гражданского оборота, являются формой злоупотребления правом и не подлежат защите в судебном порядке.

В отзыве на кассационную жалобу Серышевская КЭЧ не согласившись с доводами, изложенными в ней, просила обжалуемые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

В заседании суда кассационной инстанции ответчик и его представитель поддержали доводы жалобы и настаивали на ее удовлетворении.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в заседании суда кассационной инстанции не принимали.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что основания для их отмены, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, отсутствуют ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Амурской области от 30.11.2005 N 733 Министерству обороны Российской Федерации в лице Серышевской КЭЧ был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 28:23:020703:0012, расположенный по адресу: Амурская область, Серышевский район, в/ч 62266, гарнизон "Серышево", площадью 92,9 га.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.06.2009 N 28 АА 360408 за Серышевской КЭЧ зарегистрировано право бессрочного пользования на земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 28:23:020703:0012, расположенный по адресу: Амурская область, Серышевский район, в/ч 62266, гарнизон "Серышево" площадью 92,9 га, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись 17.07.2006.

Земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 28:23:020703:0012, расположенный по адресу: Серышевский район, в/ч 62266 гарнизон Серышево, является федеральной собственностью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.12.2003 N 28 АА 074048.

Из кадастровых планов земельного участка от 12.11.2003 N 28:23:020703:0012, от 05.05.2008 N 28:23:020703:0091, схемы земельного участка с кадастровым номером 28:23:020703:0091, справки Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Амурской области от 06.05.2008 N 225, следует, что земельному участку, расположенному по адресу: Амурская область, Серышевский район, в/ч 62266, гарнизон "Серышево" площадью 92,9 га ошибочно присвоен кадастровый номер 28:23:020703:0012.

В результате исправления ошибки земельному участку, расположенному по адресу: Амурская область, Серышевский район, в/ч 62266, гарнизон "Серышево" площадью 92,9 га присвоен кадастровый номер 28:23:020703:0091, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.01.2010 N 28 АА 377382 о праве бессрочного пользования Серышевской КЭЧ.

На основании Постановления главы муниципального образования пгт. Серышево от 09.10.2001 N 82 Латыпову В.А. предоставлен земельный участок площадью 1310 кв.м. в бессрочное (постоянное) пользование под строительство магазина.

По договору купли-продажи от 12.10.2006 спорный объект недвижимости Латыповым В.А. продан Молоток А.В., который зарегистрировал за собой право собственности, что подтверждается свидетельством от 13.11.2006 N 28 АА 117594.

Полагая, что спорная постройка произведена без соответствующих разрешений на земельном участке, находящимся в постоянном бессрочном пользовании Министерства обороны Российской Федерации в лице Серышевской КЭЧ, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу приведенной нормы, самовольность постройки характеризуется рядом признаков, а именно: созданием недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для строительства в установленном порядке, отсутствием необходимых разрешительных документов для строительства, а также возведением объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Такая постройка подлежит сносу осуществившем ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 этой же статьи ГК РФ.

Удовлетворяя исковые требования, судебные инстанции, руководствуясь статьями 222, 304 ГК РФ, исходили из представленных в дело доказательств, свидетельствующих о нахождении спорного объекта на земельном участке площадью 1310 кв.м с кадастровым номером 28:23:020703:0091, который является составной частью и входит в земельный участок площадью 92,9 га с кадастровым номером 28:23:020703:0091, находящийся в федеральной собственности и предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование Серышевской КЭЧ. Кроме того, судами установлено, что согласно данным технического паспорта спорной постройки она прочно связана с землей и ее перемещение без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно. В связи с чем, судами сделан правильный о том, что возведенное строение Латыповым В.А. отвечает признакам части 1 статьи 130 ГК РФ, относится к недвижимому имуществу.

Поскольку доказательств осуществления спорной постройки в установленном законом порядке ответчиком в материалы дела не представлено, судебные инстанции правомерно признали спорный объект недвижимости самовольной постройкой и обоснованно удовлетворили исковые требования на основании статьи 222 ГК РФ.

Поскольку спорный земельный участок в силу положений статей 29, 93 ЗК РФ и пункта 12 статьи 1 Федерального закона "Об обороне" является федеральной собственностью, а орган местного самоуправления не вправе ввиду отсутствия полномочий был им распоряжаться каким-либо образом, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском за защитой своих прав и законных интересов, в связи с чем доводы кассационной жалобы о злоупотреблении Серышевской КЭЧ своим правом являются необоснованными и не подтвержденными имеющимися в материалах дела доказательствами.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение 05.07.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2010 по делу N А04-2358/2010 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.