Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 декабря 2010 г. N Ф03-9222/2010 по делу N А73-4114/2010 (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ЗАО "Интернэшнл Ойл Компани" - Величко А.Н., представитель по доверенности N 7/22 от 07.12.2010; от Ванинской таможни - Кондратюк Ю.Ю., представитель по доверенности N 11-12/2825 от 01.06.2010, Пугач О.В., представитель по доверенности N 11-12/480 от 01.02.2010; рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Ванинской таможни на решение от 09.06.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 по делу N А73-4114/2010 Арбитражного суда Хабаровского края, По заявлению закрытого акционерного общества "Интернэшнл Ойл Компани" к Ванинской таможне о признании незаконным бездействия.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2010 г.

Закрытое акционерное общество "Интернэшнл Ойл Компани" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным бездействия Ванинской таможни (далее - таможня, таможенный орган), выразившегося в непринятии решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД N 10711010/291107/0001139 (далее - ГТД N 1139) в размере 257163,43 руб. и обязании таможни возвратить излишне уплаченные платежи в указанной сумме.

Решением суда от 09.06.2010, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010, заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме: оспариваемое бездействие таможенного органа признано незаконным со ссылкой на то, что обществом представлены все необходимые в соответствии с действующим законодательством документы для принятия таможней решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Суд также обязал таможню возвратить обществу излишне уплаченные по ГТД N 1139 таможенные платежи в размере 257163,43 руб.

Не согласившись с принятыми судебными актами, таможенный орган обратился с кассационной жалобой, поддержанной его представителями в судебном заседании, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением судами норм материального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. Заявитель жалобы считает, что общество не уплатило в бюджет таможенные платежи в большем размере, чем платежи, исчисленные им по поданной в таможенный орган ГТД в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, следовательно, непринятие последним решения о возврате уплаченных по спорной ГТД таможенных платежей соответствует закону и не нарушает права и законные интересы декларанта.

Общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании с изложенными в ней доводами не согласились, считая их несостоятельными, просили жалобу оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда - без изменения как законные и обоснованные.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, во исполнение условий внешнеторгового контракта от 09.01.2007 N SG/47498183/0107, заключенного между обществом (продавец) и компанией "Даксин Петролеум Пте-ЛТД", Сингапур (покупатель) на покупку (продажу) нефтепродуктов, 29.11.2007 обществом для осуществления таможенного декларирования вывозимого в таможенном режиме экспорта товара (топливо нефтяное - мазут топочный М-40, вида малозольный, содержание серы 1,01 мас% в количестве 2269,213 мт; мазут топочный ткм 16 III вида зольный содержание серы 1,23 мас% в количестве 2430,787 мт.) в Советско-Гаванский таможенный пост Ванинской таможни подана ГТД N1139.

Общее количество заявленного в ГТД товара составило 4700 метрических тонн, что соответствует количеству, указанному в приложении N 23 к контракту. 23.11.2007 по платежному поручению N879 обществом уплачены таможенные платежи в размере 11500000 руб. исходя из количества товара, заявленного в ГТД.

30.11.2007 таможней осуществлен выпуск товара, о чем на ГТД проставлена отметка "выпуск разрешен".

Однако экспортируемый товар погружен на судно в меньшем количестве, чем заявлено в ГТД N 1139, а именно: мазут топочный марки М-40 - 2269,213 мт, мазут топочный марки ТКМ-16 - 2322,522 мт; общее количество товара составило - 4591,735 тонн.

Поскольку экспортируемый товар перемещен через таможенную границу Российской Федерации в количестве меньшем, чем указано в ГТД, а таможенные платежи уплачены, исходя из количества товара, заявленного в ГТД и, соответственно, составили большую сумму, общество обратилось в таможню с заявлением о разрешении осуществить корректировку заявленных в ГТД N 1139 сведений о количестве товара, оставленным без удовлетворения.

Заявление общества (вх. N 01154 от 08.02.2010) о возврате (зачете) таможенных платежей в сумме 257163,43 руб., исчисленных по ГТД N 1139 и внесенных на счет таможенного органа платежным поручением N 879 от 23.11.2007, с приложением требуемого пакета документов оставлено таможней без рассмотрения в связи с непредставлением необходимых документов, подтверждающих факт излишне уплаченной таможенной пошлины, о чем она информировала общество письмом N 08-07/797 от 12.02.2010.

Не согласившись с бездействием таможенного органа, выразившего в непринятии решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, общество обжаловало его в арбитражный суд, который, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о незаконности оспариваемого бездействия. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

При этом суды, правомерно руководствуясь положениями пункта 9 части 1 статьи 11, статей 122, 318, 319, 322 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), исходили из того, что объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.

Материалами дела установлено и не оспаривается таможенным органом, что обществом в ГТД N 1139 заявлено к вывозу нефтепродуктов в количестве 4700 м.тонн, а фактически вывезено с таможенной территории Российской Федерации товара в количестве 4591,735 тонн. Таможенные платежи общество исчислило и внесло на счет таможенного органа в сумме 11500000 руб. исходя из заявленного в ГТД, а не фактически вывезенного количества товара, то есть в большем размере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ, излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и ТК РФ.

Пунктом 2 статьи 355 ТК РФ установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика. Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, который осуществляет администрирование данных денежных средств либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. К указанному заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов. При отсутствии в заявлении требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления.

При таких обстоятельствах, суды обеих инстанций обоснованно расценили ответ таможни об оставлении заявления общества без рассмотрения при наличии достаточных правовых оснований для принятия решения о возврате излишне уплаченных платежей, как незаконное бездействие, поскольку обществом были представлены все необходимые в соответствии с действующим законодательством документы для принятия такого решения.

Принимая во внимание, что доводы жалобы сводятся к иной, чем у судов оценке доказательств по делу, в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации они не учитываются при проверке законности принятых судебных актов.

Поскольку судами обеих инстанций правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и не допущено нарушений процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

решение от 09.06.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 по делу N А73-4114/2010 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.