Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 марта 2010 г. N Ф03-824/2010 по делу N А51-13178/2009 (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "ВТО" - Матафонова О,Н,, представитель по доверенности б/н от 07.11.2008; от Находкинской таможни - Прилуцкий Е.В., представитель по доверенности N 11-31/21035 от 29.10.2009; рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни на решение от 22.10.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009 по делу N А51-13178/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВТО" к Находкинской таможне об обязании выплатить проценты в размере 178896,97 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "ВТО" (далее - ООО "ВТО", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) 178896,97 руб. процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда от 22.10.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебные акты мотивированы тем, что таможенным органом нарушен месячный срок для возврата сумм излишне уплаченных таможенных платежей, при этом внутренний порядок учета таможенных платежей на счетах таможенных органов, а также порядок возврата денежных средств не могут влиять на гарантированное право декларанта на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе таможенного органа, полагающего, что судом неправильно применены нормы материального права, в связи с чем просит принятые судебпые акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества.

По мнению заявителя жалобы, отсутствует вина таможни в нарушении срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, поскольку последняя совершила все возложенные на нее Приказом Федеральной таможенной службой (далее - ФТС России) от 27.12.2004 N 439 "Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов" действия, необходимые для осуществления возврата заявителю излишне уплаченных таможенных платежей в срок, установленный таможенным законодательством.

Общество в отзыве на жалобу, в судебном заседании отклоняет требования таможни, считает принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, а также проверив правильность применения судами норм материального и норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В сентябре 2008 года ООО "ВТО" во исполнение заключенного контракта N RTK-41 от 15.08.2008, заключенного с иностранным партнером, общество ввезло на территорию Российской Федерации товар по грузовой таможенной декларации N 10714040/030908/0019965 (далее -ГТД N19965), заявив таможенную стоимость по первому методу определения таможенной стоимости товаров.

Таможенный орган, не согласившись с заявленной декларантом таможенной стоимостью, произвел корректировку таможенной стоимости товаров, в связи с чем таможенные платежи по вышеуказанной ГТД составили 2514823,48 руб. Товар был выпущен в свободное обращение, уплата таможенных платежей произведена обществом платежным поручением N 635 от 19.09.2008.

21.10.2008 решением таможни N 10714000/211008/244 в порядке ведомственного контроля, решение таможни о корректировке таможенной стоимости товара по ГТД N19965 признано неправомерным и отменено.

12.11.2008 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате денежных средств.

В связи с тем, что денежные средства возвращены не были, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 07.05.2009 по делу N А51-2576/2009 суд обязал таможенный орган произвести возврат обществу излишне уплаченных таможенных платежей в размере 2514823,48 руб.

01.12.2008 таможней принято решение N 644 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в заявленной сумме. Фактический возврат указанных таможенных платежей произведен только 07.07.2009.

Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможней с нарушением срока, установленного частью 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата с 15.12.2008 по 07.07.2009.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.

Излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы, не позднее трех лет со дня их уплаты (пункт 2 статьи 355).

Согласно пункту 4 этой же нормы права возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает правильным, соответствующим положениям пункта 4 статьи 355 ТК РФ, вывод суда о том, что месячный срок применяется ко всей процедуре возврата излишне уплаченных платежей, включающей в себя принятие решения о возврате и фактический возврат излишне уплаченных платежей, при этом месячный срок исчисляется со дня подачи заявления и представления всех необходимых документов.

Материалами дела подтверждается, что заявления общества о возврате таможенных платежей поступили в Находкинскую таможню 12.11.2008. Решение о возврате излишне уплаченных денежных средств приняты таможней 01.12.2008, то есть в установленный срок, и их возврат следовало осуществить в срок до 12.12.2008. Однако фактическое перечисление денежных средств на счет общества осуществлено 07.07.2009, то есть с нарушением установленного таможенным законодательством срока на 188 дней.

Довод таможенного органа о том, что фактический возврат денежных средств производится централизованно на основании направляемых таможней в ФТС России реестров платежных документов на возврат денежных средств, в связи с чем нет вины таможни в нарушении срока, установленного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, был предметом рассмотрения суда, обосновано отклонен, поскольку статья 355 ТК РФ прямо предусматривает, что излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату тем таможенным органом, на счет которого были уплачены указанные суммы, и ссылка таможенного органа на Приказ ФТС России от 27.12.2004 N 439 "Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов" необоснованна.

При изложенных обстоятельствах судом правомерно удовлетворены требования ООО "ВТО" о взыскании с Находкинской таможни процентов в сумме 178896,97 руб. за каждый день с 12.12.2008 по 07.07.2009 нарушения срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Учитывая, что суды правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

решение от 22.10.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009 по делу N А51-13178/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.