Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 января 2011 г. N Ф03-9355/2010 по делу N А51-11771/2008 (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" на решение от 20.08.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2010 по делу N А51-11771/2008 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" к администрации городского округа закрытого административно-территориального образования г. Фокино, финансовому управлению администрации городского округа закрытого административно-территориального образования г. Фокино, о взыскании 13219278 руб. 38 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 17 января 2011 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал" (далее - ООО "Водоканал", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к администрации городского округа закрытого административно-территориального образования г. Фокино (далее - администрация) о взыскании убытков в сумме 13523500,00 руб. (с учетом уточнения), причиненных в связи с неустановлением экономически обоснованных тарифов на водоснабжение и водоотведение.

Определением суда от 02.06.2010 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено финансовое управление администрации городского округа закрытого административно-территориального образования город Фокино.

Решением от 02.02.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.08.2009 указанные судебные акты отменены с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела истец уменьшил сумму иска до 13219278,37 руб.

Решением суда от 20.08.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2010, в удовлетворении исковых требований отказано, поскольку обществом не доказан факт причинения убытков.

В кассационной жалобе общество просит принятые по делу судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов судов материалам дела. По утверждению общества, убытки подтверждены первичными документами и аудиторским заключением, имеющимися в материалах дела.

Лица, участвующие в деле, извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения дела, однако своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не направили.

Проверив обоснованность доводов жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, решением Думы городского округа закрытого административно-территориального образования г. Фокино от 25.01.2006 N 167 "О внесении изменений в решение муниципального комитета закрытого административно-территориального образования г. Фокино от 28.12.2004 N 326 "Об утверждении платежей за жилищно-коммунальные услуги по муниципальному закрытому административно-территориальному образованию г. Фокино" установлены тарифы для Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" на услуги водоснабжения и водоотведения" (далее - МУП "Водоканал").

ООО "Водоканал", как вновь созданное предприятие, представило в администрацию пакет документов для установления тарифов на водоснабжение и водоотведение на территории городского округа закрытого административно-территориального образования г. Фокино. По результатам рассмотрения представленных документов производственная программа общества на 2006 год согласована администрацией.

Решением от 27.09.2006 N 329 "О проекте решения "О внесении изменений в решение муниципального комитета г. Фокино от 28.12.2004 N 326 "Об утверждении платежей за жилищно-коммунальные услуги по муниципальному закрытому административно-территориальному образованию г. Фокино" отклонен проект решения "О внесении изменений в решение муниципального комитета г. Фокино от 28.12.2004 N 326 "Об утверждении платежей за жилищно-коммунальные услуги по муниципальному закрытому административно-территориальному образованию г. Фокино" и установлены тарифы для ООО "Водоканал" на водоснабжение и водоотведение в размере ранее введенных тарифов для МУП "Водоканал". Тарифы введены в действие с 15.05.2006.

Обществом указанное решение обжаловано в арбитражный суд. Определением Арбитражного суда Приморского края от 23.05.2008 производство по делу N А51-4300/2008 прекращено в связи с тем, что указанное решение не подписано главой городского округа закрытого административно-территориального образования г. Фокино и не опубликовано. Тарифы на 2007 год для общества утверждены путем применения предельного индекса максимально возможного изменения установленных тарифов к тарифам, утвержденным решением Думы N 329 от 27.09.2006. Инициатором установления тарифов с применением предельного индекса выступила администрация городского округа. Общество полагает, что неустановление тарифов исходя из его экономически обоснованных затрат и применение тарифов, введенных на территории закрытого административно-территориального образования г. Фокино для МУП "Водоканал" с применением предельного индекса максимально возможного изменения введенных тарифов, повлекло причинение убытков в спорной сумме.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из недоказанности факта причинения обществу убытков в связи с применением указанных тарифов в 2006-2007 годах. При этом суды исходили из отсутствия первичных документов, подтверждающих объем оказанных услуг. Выводы судов в данной части подтверждены материалами дела. Экспертное заключение общества с ограниченной ответственностью "Аудиторская фирма "ВЛ-Аудит" не принято судами в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, так как убытки рассчитаны аудиторами без первичных документов.

Доводы жалобы направлены на переоценку выводов судов, основанных на исследовании обстоятельств и оценке доказательств по делу, что согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить основанием для отмены судебных актов в кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 20.08.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2010 по делу N А51-11771/2008 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.