Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 февраля 2010 г. N Ф03-217/2010 по делу N А04-5752/2009 (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" - Глобина А.П., юрисконсульт, доверенность от 23.11.2009 N ДЭК-20-15/1086Д, от Государственного учреждения - Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Верещагина Е.В., главный специалист отдела правового обеспечения, доверенность от 22.12.2009 N 01-14/06/7903, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение от 24.09.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2009 по делу N А04-5752/2009 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" к Государственному учреждению - Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об оспаривании решения от 14.05.2009 N 5.

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2010 г.

В судебном заседании суда кассационной инстанции объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) до 08.02.2010.

Открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ОАО "ДЭК", общество, заявитель, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - учреждение) от 14.05.2009 N 5

Решением суда от 24.09.2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2009, заявленные требования удовлетворены. Суды пришли к выводу, что у учреждения отсутствовали правовые основания для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, поскольку расчетной базой для их начисления являются выплаты работнику, связанные с выполнением им трудовых обязанностей за определенный трудовой результат.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ по кассационной жалобе учреждения, полагающего, что суды неправильно применили нормы материального права, в связи с чем просит отменить принятые судебные акты.

В обоснование жалобы, поддержанной представителем в заседании суда кассационной инстанции, учреждение ссылается на то, что законодательство об обязательном социальном страховании не ставит обязанность по начислению страховых взносов и определения облагаемой базы в зависимость от источников выплаты. Также указывает на то, что в соответствии с пунктом 16 статьи 255 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) суммы страховых взносов по договорам негосударственного пенсионного обеспечения относятся к расходам на оплату труда. Кроме того учреждение полагает, что все выплаты, которые работодатель производит в пользу работника, осуществляются в рамках трудовых отношений, а значит, являются оплатой за труд.

В отзыве на кассационную жалобу, поддержанным представителем в заседании суда кассационной инстанции, общество просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, учреждением в отношении ОАО "ДЭК" проведена выездная проверка по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.02.2007 по .31.12.2008.

По результатам проверки учреждением составлен акт от 10.04.2009 N 20 "н/с" и принято решение от 14.05.2009 N 5 о привлечении ОАО "ДЭК" к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по абзацу 5 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в виде взыскания штрафа в размере 2990,88 руб. Этим же решением страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 14954,40 руб., а также исчислены пени в сумме 1032,96 руб.

Основанием для вынесения указанного решения явилось то, что обществом не начислялись указанные страховые на взносы в негосударственный пенсионный фонд по договору от 30.03.2007 N 23-ПО-112, заключенному между ОАО "ДЭК" и Негосударственным пенсионным фондом электроэнергетики.

Не согласившись с решением учреждения, общество оспорило его в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из пункта 2 этой статьи страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные определяемые федеральным законом источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 (далее - Правила), страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству).

Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 20 Закона N 165-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 Правил страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765 (далее - Перечень).

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, начисленные работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей.

Как следует из материалов дела и установлено судами средства, перечисляемые ОАО "ДЭК" в негосударственный пенсионный фонд, первоначально аккумулируются на солидарном пенсионном счете, и впоследствии на основании распорядительного письма общества при наступлении у участника пенсионных оснований, распределяются на именные счета участников, являющихся работниками общества (пункты 2.1.5, 2.17 договора от 30.03.2007 N 23-ПО-112).

Таким образом, суды обоснованно пришли к выводу, что взносы в негосударственный пенсионный фонд не являются оплатой в смысле, придаваемого статьей 129 ТК РФ.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Государственным учреждением - Амурским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации при подаче кассационной жалобы уплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 1000 руб. (платежное поручение от 23.12.2009 N 27392), которая подлежит возврату, так как в соответствии с подпунктом 1.1 пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Руководствуясь статьями 274, 284-289, 104 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 24.09.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2009 по делу N А04-5752/2009 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Государственному учреждению - Амурскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб., уплаченную по платежному поручению от 23.12.2009 N 27392. Выдать справку на возврат государственной пошлины и платежное поручение от 23.12.2009 N 27392.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.