Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 мая 2010 г. N Ф03-3255/2010 по делу N А51-21021/2009 (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Владивостокской таможни: Семенова В.В. - главный государственный таможенный инспектор правового отдела по доверенности от 04.02.2010 N 40, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни на решение от 11.01.2010 по делу N А51-21021/2009 Арбитражного суда Приморского края Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Нестеренко Л.П. По заявлению общества с ограниченной ответственностью "НТК" к Владивостокской таможне о признании незаконным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "НТК" (далее - ООО "НТК", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее - таможенный орган) от 17.09.2009 по таможенной стоимости товара, ввезенного по грузовой таможенной декларации N 10702030/040809/0020406 (далее - ГТД N 0020406), оформленного отметкой о принятии таможенной стоимости в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2.

Решением суда первой инстанции от 11.01.2010 заявленные требования удовлетворены. Решение Владивостокской таможни от 17.09.2009 признано незаконным как не соответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации и Закону Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон о таможенном тарифе).

Судебный акт мотивирован тем, что обществом в таможенный орган представлены все необходимые документы, подтверждающие правильность определения заявленной таможенной стоимости, и позволяющие определить таможенную стоимость товара на основе цены сделки.

В суде апелляционной инстанции дело повторно не рассматривалось.

Законность принятого судебного акта проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по кассационной жалобе Владивостокской таможни, полагающей, что судом при принятии решения нарушены нормы материального права, в связи с чем считает судебный акт подлежащим отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований ООО "НТК".

По мнению заявителя кассационной жалобы, при заявлении таможенной стоимости спорного товара декларантом не представлены достаточные в количественном и качественном отношении документы, содержащие достоверно подтверждающую информацию о стоимости товаров, что в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона о таможенном тарифе влечет исключение применения первого метода таможенной стоимости.

ООО "НТК", извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на кассационную жалобу не представило.

Проверив обоснованность доводов и возражений, изложенных в кассационной жалобе, заслушав мнение представителя таможенного органа, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и норм процессуального права, суд кассационной инстанции установил следующее.

Материалами дела подтверждается, что 12.06.2009 между ООО "НТК" (покупатель) и компанией PACIFIC SOUTH EAST WORLDWIDE TRADING CO. LTD (продавец) заключен контракт N PFC09/0612 на продажу химикатов и сополимеров в первичной форме. Общая стоимость контракта составила 1500000 долларов США.

В июне 2009 года во исполнение указанного контракта на таможенную территорию Российской Федерации в адрес заявителя ввезен товар: пастообразующая микросуспензионная поливинилхлоридная смола низкой вязкости в количестве 1800 мест.

В целях таможенного оформления товара общество подало во Владивостокскую таможню грузовую таможенную декларацию N 10702030/040809/0020406, определив таможенную стоимость товаров по методу N 1 (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Посчитав, что представленных заявителем документов ввиду неполноты содержащихся в них сведений недостаточно для определения таможенной стоимости ввезенного товара по этому методу, Владивостокская таможня 05.08.2009 вручила декларанту запрос о предоставлении дополнительных документов.

05.08.2009 Владивостокской таможней принято решение о невозможности применения первого метода таможенной оценки и необходимости корректировки заявленной декларантом таможенной стоимости, а в связи с несогласием декларанта определить таможенную стоимость иным методом 17.09.2009 таможенный орган в отношении товара принял окончательное решение по таможенной стоимости ввезенного товаров, в соответствии с которым она определена на основании шестого "резервного" метода таможенной оценки и составила 39657,05 долл. США или 1238981,32 руб. Указанное решение оформлено проставлением соответствующей записи в ДТС-2 и дополнением N 1 к ДТС-2.

Не согласившись с решением таможенного органа, ООО "НТК" обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Пунктом 2 статьи 19 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не может быть использован.

В силу пункта 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации заявленная декларантом таможенная стоимость товара и представленные им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Пунктом 4 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

При этом таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров, лишь в случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, что предусмотрено в пункте 7 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 63 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено Таможенным кодексом Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", под несоблюдением установленного условия о а документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

Материалами дела подтверждается, что ООО "НТК" представлены в таможенный орган все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, задекларированного по ГТД N 0020406.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и установив, что представленные обществом в подтверждение заявленной таможенной стоимости документы полностью соответствуют нормам таможенного законодательства, требованиям Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденного Приказом ФТС России от 25.04.2007 N 536, пришел к обоснованному выводу о достаточности вышеназванных документов для применения метода - "по стоимости сделки с ввозимыми товарами", являющегося согласно Закону о таможенном тарифе основным методом определения таможенной стоимости, который обоснованно применен декларантом при декларировании товара.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В связи с тем, что основным методом определения таможенной стоимости является метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами согласно Закону РФ N 5003-1, содержащим исчерпывающий перечень оснований, исключающих его применение для использования других методов, в том числе и резервного, таможенный орган обязан доказать наличие таких оснований.

Экспортная декларация страны ввоза товара и прайс-лист завода изготовителя не входят в обязательный Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденный приказом ФТС России от 25.04.2007 N 536, непредставление данных документов, как правильно указал суд первой инстанции, не может служить основанием для принятия оспариваемого решения.

Поскольку судом первой инстанции установлено, что декларантом заявленная стоимость подтверждена документально с использованием количественно определенных и достоверных данных, а таможенным органом не представлено доказательств, свидетельствующих о недостоверности содержащихся в представленных документах сведений, решение Владивостокской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД N 00250406 правомерно признано судом первой инстанции незаконным, как не соответствующее таможенному законодательству.

Иные доводы таможенного органа являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Учитывая, что суд правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, а доводы кассационной жалобы сводятся к иной, чем у суда первой инстанции, оценке доказательств по делу, у суда кассационной инстанции отсутствуют законные основания для отмены или изменения судебного акта.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 11.01.2010 по делу N А51-21021/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.