Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 февраля 2011 г. N Ф03-10038/2010 по делу N А59-3513/2010 (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области на решение от 04.10.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2010 по делу N А59-3513/2010 Арбитражного суда Сахалинской области, по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Сахлюкс" о взыскании штрафных санкций в размере 60756,5 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2011 г.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Сахлюкс" (далее - общество, ООО "Торговый Дом "Сахлюкс") штрафных санкций в размере 60756,5 руб. за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Решением суда от 04.10.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что факт совершения обществом правонарушения, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, не подтверждается материалами дела.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, учреждение обратилось в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда, постановление апелляционного суда отменить как принятые с нарушением норм материального права, заявленные требования удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив в порядке и пределах требований статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 26.02.2010 общество представило в Управление Пенсионного фонда РФ по телекоммуникационным каналам электронной связи сведения индивидуального (персонифицированного) учета за расчетный период 2009 год, в которых допущена ошибка в имени одного из застрахованных лиц - Хамулы Антона Владимировича, о чем учреждение сообщило обществу. Исправленные индивидуальные сведения были представлены 17.05.2010.

По факту несвоевременного представления сведений за 2009 год учреждением составлен акт N 175 от 17.05.2010 и вынесено решение от 16.06.2010 N 175, которым общество привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60756,5 руб.

В связи с неисполнением обществом в добровольном порядке требования об уплате штрафных санкций учреждение обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции сослались на отсутствие правовых оснований для его взыскания.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон, Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ) организации - юридические лица являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации один раз в год, но не позднее 1 марта, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из содержания данной правовой нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом, сведения за 2009 год направлены обществом в УПФ РФ 26.02.2010 по телекоммуникационным каналам связи, однако не были приняты управлением в связи с имеющимися ошибками. Исправленные сведения направлены обществом 17.05.2010.

Установив, что фактически обществом сведения представлены до 01.03.2010 судебные инстанции правомерно указали, что содержащиеся в них ошибки не образуют состава правонарушения, предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Следовательно, заявитель не имел правовых оснований для привлечения общества к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ, и назначения санкции в виде штрафа в размере 60756,5 руб.

Выводы судов обеих инстанций основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, оцененных в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы управления, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению как направленные по существу на переоценку установленных по делу обстоятельств, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ не имеется.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебного акта (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 04.10.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2010 по делу N А59-3513/2010 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.