Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 февраля 2011 г. N Ф03-9412/2010 по делу N А59-4233/2009 (извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 августа2010 г. N Ф03-5176/2010

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение от 30.08.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2010 по делу N А59-4233/2009 Арбитражного суда Сахалинской области, по жалобе Федеральной налоговой службы на ненадлежащее исполнение Коршуновой Еленой Геннадьевной обязанностей арбитражного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Сахресурс".

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2011 г.

Определением Арбитражного суда Сахалинской области от 28.09.2009 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сахресурс" (далее - ООО "Сахресурс", общество, должник) введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим общества утверждена Коршунова Елена Геннадьевна.

Решением арбитражного суда от 05.03.2010 ООО "Сахресурс" признано несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него конкурсного производства. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на арбитражного управляющего Е.Г. Коршунову.

Определением арбитражного суда от 05.04.2010 конкурсным управляющим ООО "Сахресурс" утверждена Е.Г. Коршунова.

Впоследствии Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган, налоговая служба) обратилась в арбитражный суд с жалобой на ненадлежащее исполнение Е.Г. Коршуновой возложенных на нее обязанностей арбитражного управляющего ООО "Сахресурс", в которой просила признать незаконными ее действия (бездействие), выразившиеся в непредставлении к отчету временного управляющего заключения о финансовом состоянии должника; в непринятии мер к исследованию сделок должника и привлечению руководителя должника к ответственности за невыполнение обязанности по представлению документов финансово-хозяйственной деятельности общества, розыску первичной документации должника; в незаконном отказе в проведении собрания кредиторов должника по заявлению уполномоченного органа от 29.03.2010; в допуске к участию собрания кредиторов должника 11.05.2010 с правом голоса общества с ограниченной ответственностью "СахалинЭкспорт" (далее - ООО "СахалинЭкспорт") и федерального государственного унитарного предприятия "Росморпорт" (далее - ФГУП "Росморпорт"), требования которых не установлены арбитражным судом; в неуведомлении кредиторов должника о поступлении требований иных кредиторов в порядке статьи 100 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве); а также отстранить Е.Г. Коршунову от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Сахресурс" (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Определением арбитражного суда от 30.08.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2010, жалоба уполномоченного органа удовлетворена частично. Действия (бездействие) конкурсного управляющего должника Е.Г. Коршуновой, выразившиеся в допуске 11.05.2010 к участию в собрании кредиторов должника с правом голоса ООО "СахалинЭкспорт" и ФГУП "Росморпорт", требования которых не установлены арбитражным судом, а также в неуведомлении ФНС России о поступлении требований иных кредиторов. В остальной части в удовлетворении жалобы отказано.

В кассационной жалобе уполномоченный орган просит отменить определение арбитражного суда от 30.08.2010 в части отказа в удовлетворении жалобы и постановление апелляционного суда от 21.10.2010 как принятые с неправильным применением норм материального, процессуального права и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование кассационной жалобы заявитель со ссылкой на статью 145 (п. 1) Закона о банкротстве указывает на ошибочность вывода арбитражных судов об отсутствии оснований для отстранения Е.Г. Коршуновой от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Сахресурс". Считает, что действия (бездействие) конкурсного управляющего должника Е.Г. Коршуновой, которые судом были признаны незаконными, нарушили права и законные интересы заявителя жалобы, в связи с чем являются основанием для отстранения Е.Г. Коршуновой от исполнения обязанностей конкурсного управляющего общества. Полагает, что вопрос о причинении или возможном причинении убытков не должен был рассматриваться в данном споре. Указывает на ненадлежащее исполнение Е.Г. Коршуновой возложенных на нее обязанностей арбитражного управляющего ООО "Сахресурс", выразившееся в непредставлении к отчету временного управляющего заключения о финансовом состоянии должника; в непринятии мер к исследованию сделок должника и привлечению руководителя должника к ответственности за невыполнение обязанности по представлению документов финансово-хозяйственной деятельности общества, розыску первичной документации должника; в незаконном отказе (письмо от 07.04.2010) в проведении собрания кредиторов должника по заявлению уполномоченного органа от 29.03.2010.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены, предусмотренных в статье 288 АПК РФ.

Пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями арбитражного управляющего.

По смыслу данной нормы права, основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.

В силу пункта 2 статьи 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения.

К отчету временного управляющего прилагается, в том числе заключение о финансовом состоянии должника.

Согласно пункту 1 статьи 66 Закона о банкротстве временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.

Отказывая в удовлетворении жалобы уполномоченного органа в части непредставления арбитражным управляющим Е.Г. Коршуновой к отчету о своей деятельности заключения о финансовом состоянии должника, непринятия мер к исследованию сделок должника, розыску первичной документации общества, арбитражные суды исходили из наличия анализа финансового состояния ООО "Сахресурс", в котором имеется вывод о невозможности проведения проверки наличия (отсутствия) признаков преднамеренного банкротства должника, а также об отсутствии оснований для проведения проверки наличия признаков фиктивного банкротства ввиду отсутствия должника и его единоличного исполнительного органа по юридическому адресу (акт от 23.12.2009 обследования помещения N 205 по адресу: г. Южно-Сахалинск,

ул. Ленина, 154; уведомления и запросы, направленные в адрес должника, директора и главного бухгалтера; запросы, направленные в регистрирующие органы).

Отказывая в удовлетворении жалобы ФНС России в части непринятия мер к привлечению руководителя должника к ответственности за невыполнение обязанности по представлению документов финансово-хозяйственной деятельности общества в процедуре конкурсного производства, арбитражные суды указали на то, что положениями Закона о банкротстве не установлен срок, в течение которого конкурсный управляющий должен обратиться с таким требованием в суд.

При этом, судебные инстанции приняли во внимание то, что процедура конкурсного производства в отношении ООО "Сахресурс" не завершена.

В силу пункта 2 статьи 12 Закона о банкротстве к исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений, в том числе о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий.

Отказывая в удовлетворении жалобы в части отказа арбитражным управляющим Е.Г. Коршуновой налоговой службе в проведении собрания кредиторов должника по вопросу выбора саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом должен был утверждаться арбитражный управляющий (заявление уполномоченного органа от 29.03.2010 N 10-08/09139), судебные инстанции исходили из того, что определением арбитражного суда от 05.04.2010 конкурсным управляющим ООО "Сахресурс" утверждена Е.Г. Коршунова, в этой связи отсутствовала необходимость в проведении собрания кредиторов должника по этому вопросу.

Арбитражные суды признали обоснованной жалобу налоговой службы в части допуска арбитражным управляющим Е.Г. Коршуновой 11.05.2010 к участию в собрании кредиторов должника с правом голоса ООО "СахалинЭкспорт" и ФГУП "Росморпорт", требования которых не установлены арбитражным судом, а также в части неуведомления кредиторов о поступлении требований иных кредиторов.

При этом судебные инстанции пришли к выводу о том, что указанные действия (бездействие) не повлекли причинение или возможное причинение за собой убытков должнику либо его кредиторам (п. 1 ст. 145 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего:

на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей;

в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов;

в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица конкурсным управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим.

Отказывая уполномоченному органу в удовлетворении жалобы в части отстранения Е.Г. Коршуновой от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Сахресурс", арбитражные суды исходили из недоказанности факта наличия предусмотренных Законом о банкротстве оснований для отстранения арбитражного управляющего от исполнения возложенных на нее обязанностей.

Выводы судебных инстанций сделаны на основе всестороннего и полного исследования доказательств по делу в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, с правильным применением норм материального права.

Доводы заявителя жалобы фактически направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств, что в кассационной инстанции недопустимо в силу положений статьи 286 АПК РФ, в связи с чем отклоняются кассационным судом.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного, основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 30.08.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2010 по делу N А59-4233/2009 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.