Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 февраля 2011 г. N Ф03-150/2011 по делу N А24-2929/2010 (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Камчатской таможни - Третьяк Е.В., главный государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 30.12.2010 N 11/11800, Пузырева О.В., старший государственный таможенный инспектор, доверенность от 30.12.2010 N 11/11818 рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Камчатской таможни на решение от 29.09.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2010 по делу N А24-2929/2010 Арбитражного суда Камчатского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лиар" к Камчатской таможне о признании недействительными решений по таможенной стоимости товаров.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 17 февраля 2011 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Лиар" (далее -общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительными решений Камчатской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 10.06.2010 и 29.06.2010 по таможенной стоимости товаров, оформленных по грузовой таможенной декларации N 10705030/170510/0000670 (далее - ГТД N 670).

Решением суда от 29.09.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2010, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебные акты мотивированы тем, что таможня, принимая решение о корректировке таможенной стоимости, не доказала наличие обстоятельств, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости экспортируемого товара.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, которая просит их отменить ввиду несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела и допущенных нарушений норм материального права. По мнению заявителя жалобы, судами не учтено обстоятельство о неисполнении декларантом до принятия оспариваемого решения запросов таможенного органа о предоставлении дополнительных документов (оригиналов внешнеторговых документов, банковских платежных документов по оплате поставленных товарных партий) для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Общество извещено в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своего представителя в судебное заседание кассационной инстанции не направило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав присутствующих в судебном заседании представителей таможни, проверив правильность применения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как усматривается из материалов дела и установленных судом обстоятельств, во исполнение контракта от 14.10.2009 N SP 130909, заключенного с компанией "Dow Metal Co., Ltd" (Республика Корея), общество задекларировало в таможенном режиме "экспорт" лом черных металлов по предварительной ГТД N 10705030/150210/0000188 (ГТД N 188), в которой заявлено к отгрузке 2200 тонн металлолома.

В последующем на указанную партию товара подана полная ГТД N 670, по которой таможенная стоимость вывозимого товара определена по первому методу таможенной стоимости "по стоимости сделки с вывозимыми товарами" в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон РФ N 5003-1). При этом стоимость поставленной продукции заявлена в размере 300164 долларов США.

В ходе таможенного контроля таможней признано, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара по первому методу, поэтому в адрес общества направлен запрос от 18.05.2010 N 1 о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Письмом от 07.06.2010 N 1 общество представило в таможенный орган имеющиеся у него документы, аналогичные тем, которые были представлены при таможенном оформлении.

10.06.2010 таможней принято решение о необходимости корректировки таможенной стоимости.

В связи с отказом общества уточнить таможенную стоимость товара, таможней 29.06.2010 принято окончательное решение о величине таможенной стоимости, в которой таможня самостоятельно определила таможенную стоимость товара, по стоимости сделки с однородными товарами исходя из имеющейся в распоряжении таможни информации о товаре применительно к ГТД N 2773.

Общество не согласилось с принятыми решениями таможенного органа и обратилось с заявлением о признании его недействительным в арбитражный суд, который удовлетворяя требования заявителя, правильно установил фактические обстоятельства по делу, дал им надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ и обосновал свои выводы нормами таможенного законодательства.

В соответствии со статьей 19 Закона РФ N 5003-1 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона.

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 500. Согласно пункту 8 указанных Правил, первоосновой для таможенной стоимости вывозимых товаров является стоимость сделки с ними в значении, установленном пунктом 10 настоящих Правил. Таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил (пункт 10 Правил).

В соответствии с пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Пунктом 4 статьи 323 ТК РФ установлено, что, если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 63 ТК РФ таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Кроме того, пункт 2 статьи 14 ТК РФ предусматривает, что при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства или иными правовыми актами Российской Федерации.

Арбитражным судом установлено и подтверждается материалами дела, что общество, с учетом запроса таможни, представило последней все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, задекларированного по ГТД N 670 и содержащие точные сведения о стоимости вывозимого товара. Исследовав на предмет содержания в них сведений о количестве, ассортименте, цене товара, условиях его оплаты, суд правомерно сделал вывод о том, что перечисленные документы подтверждают заявленную обществом таможенную стоимость товара.

Поскольку общество представило к таможенному оформлению достаточные в количественном отношении, документально подтвержденные, достоверные сведения о стоимости сделки, а таможенный орган в свою очередь не доказал наличие обстоятельств, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости, арбитражный суд правомерно признал решение таможенного органа недействительным.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что доказательства несоблюдения обществом установленного пунктом 2 статьи 323 ТК РФ условия о документальном подтверждении достоверности стоимости сделки с вывозимыми товарами, таможенный орган не представил.

По существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных и исследованных арбитражным судом обстоятельств дела, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не отнесено к полномочиям суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

решение от 29.09.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2010 по делу N А24-2929/2010 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.